近年來(lái)，為改善武漢市小型農(nóng)田水利條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，該市財(cái)政部門(mén)以財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，積極整合相關(guān)資金，集中投入、整體推進(jìn)，狠抓監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了該市小型農(nóng)田水利建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　為規(guī)范和細(xì)化小農(nóng)水項(xiàng)目的申報(bào)和管理，武漢市財(cái)政局以武財(cái)農(nóng)[2008]46號(hào)文下發(fā)了《市財(cái)政局小農(nóng)水整體推進(jìn)試點(diǎn)指南》，明確規(guī)定小農(nóng)水建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，多渠道、多層次籌集資金，堅(jiān)持水源—機(jī)站—渠道—塘堰水庫(kù)等配套建設(shè)，成系統(tǒng)、成片逐年穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)財(cái)政部門(mén)按照文件要求，會(huì)同區(qū)水利部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)），深入實(shí)際調(diào)查研究，摸清轄區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀，完成本區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，為小農(nóng)水整體推進(jìn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二是多渠道籌集資金，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　近年來(lái)，該市財(cái)政局安排小農(nóng)水專項(xiàng)資金3600萬(wàn)元，并整合優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地等資金，支持全市包括蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)在內(nèi)的36個(gè)小農(nóng)水 “整體推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政廳、水利廳領(lǐng)導(dǎo)在考察玉賢鎮(zhèn)“整體推進(jìn)”項(xiàng)目后，充分肯定了該市的做法和成效。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政積極爭(zhēng)取中央、省小農(nóng)水專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，并安排市級(jí)配套400萬(wàn)元，整合吸納蔡甸區(qū)各類投入3160萬(wàn)元，深入支持玉賢鎮(zhèn)以及張灣街朝陽(yáng)港沿線小農(nóng)水 “整體推進(jìn)”建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)21個(gè)行政村、4萬(wàn)人受益，有效改善排灌面積達(dá)2.7萬(wàn)多畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，逐步形成“財(cái)政資金—引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞—改善水利條件—吸引業(yè)主投入—促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—農(nóng)民增收”的良性循環(huán)。

　　三是堅(jiān)持建管并重，提高資金使用效益

　　按照支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”（項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制、資金報(bào)賬制和國(guó)庫(kù)集中支付制）。對(duì)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查篩選和專家評(píng)審，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)理。按照統(tǒng)一的格式對(duì)工程公示，接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。資金使用設(shè)立專賬，專戶儲(chǔ)存、專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制和國(guó)庫(kù)集中支付，規(guī)范資金撥付手續(xù)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以錢(qián)養(yǎng)事”等形式，探索行之有效的用水制度、管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小農(nóng)水長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。例如江夏區(qū)對(duì)40千瓦以上的泵站安排看護(hù)管理費(fèi)，并制定五項(xiàng)管護(hù)措施，即簽訂全區(qū)統(tǒng)一的泵站看護(hù)管理合同；明確項(xiàng)目管理承包人的責(zé)任，對(duì)其技能進(jìn)行考核；規(guī)定了統(tǒng)一的泵站管理標(biāo)準(zhǔn)；制定了一套獎(jiǎng)懲辦法；在泵站附近給予承包人一塊土地進(jìn)行耕作，讓承包人能安心經(jīng)營(yíng)管理泵站。從而形成“泵站—渠道（塘堰）—管護(hù)”三位一體，力求建成一片、用好管好一片、鞏固受益一片，努力實(shí)現(xiàn)“民建、民管、民受益”，取得了較好效果，受到項(xiàng)目區(qū)干部群眾的一致好評(píng)。