河北武強縣“一健全、三強化”加強財政資金監(jiān)管
為有效加強財政資金的監(jiān)督與管理,保證財政資金安全,使之發(fā)揮最大效益,河北省武強縣財政局通過不斷健全專項資金管理制度,強化項目申報管理、項目報賬制管理及內部制約機制等一系列的監(jiān)管措施,堵塞了財政資金管理漏洞,提高資金了資金使用效益。
一是健全專項資金管理制度,夯實資金監(jiān)管工作基礎。該局先后代政府頒布實施了《武強縣支農資金管理辦法》、《武強縣扶貧資金管理辦法》、《武強縣以工代賑資金管理辦法》、《武強縣加強中央預算內投資管理辦法》,形成了用制度管理財政資金的工作機制,確保了資金使用有規(guī)可循、有法可依;對相關資金管理辦法實施后出現(xiàn)的新情況和新問題,采取適時修改、調整辦法相關條款的方式,予以修訂和完善。
二是強化項目申報管理,突出財政部門的職能作用。根據(jù)縣委、縣政府工作中心和上級專項資金的投入重點,制定、發(fā)布了專項資金《指導意見》,最大限度地調動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。財政局職能股室對各單位上報的項目進行初審,對項目的可行性、必要性,項目投資概算、資金來源、效益分析進行審查,提出審核意見,出據(jù)申報文件,提高了項目申報質量,實現(xiàn)了將財政資金管理關口前移,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督的目的。
三是強化項目資金報賬制管理,保證資金安全。出臺了中央預算內投資項目管理辦法,規(guī)定凡是利用中央預算投資資金、以工代賑資金、扶貧資金和中央擴大內需資金一律實行報賬制管理。資金超過20萬元的項目要公開招投標,項目施工方持合規(guī)發(fā)票、項目投資計劃、項目預算書、中標通知書、施工合同、項目報賬審批表到財政局報賬,財政局審核后,將資金撥付到施工方賬戶,能實行政府采購的統(tǒng)一實行政府采購,項目竣工后,項目所有單位召集有關部門對項目進行驗收,并出據(jù)驗收報告。既保證了財政資金安全,又有效杜絕了挪用、騙取財政資金現(xiàn)象的發(fā)生。
四是強化內部制約機制,杜絕腐敗問題發(fā)生。該局改變以往局內人員各管一攤的工作現(xiàn)狀,實施工作“分塊負責,協(xié)作配合”的制度。即專項工作以股室為主,側重到人。股內互通有無,股室之間互相配合,及時了解彼此分管工作的基本情況和工作進度。在專項資金管理上,主管人員負責項目資料主審,股室負責人復審,提出審核意見,并向領導匯報;遇有重大專項工作,由局務會集體討論研究。通過建立協(xié)作配合制度,一方面堵塞了資金監(jiān)管的制度漏洞,杜絕腐敗問題發(fā)生,另一方面也增強了干部的責任意識,使工作管理水平得以全面提高。
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