近年來，佛山市南海區(qū)把落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措來抓，從“五個(gè)方面”入手，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2007-2009年，區(qū)級預(yù)算安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)12.8億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　一、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民收入。

　　一是大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2007-2009年，該區(qū)財(cái)政累計(jì)投入各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1億元，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

　　二是形成農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制，建立基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和長效管理機(jī)制，2009年該區(qū)安排財(cái)政補(bǔ)貼資金1億元，用于補(bǔ)貼轄區(qū)內(nèi)劃有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)且承擔(dān)保護(hù)責(zé)任的村委會(huì)或基本農(nóng)田土地所有權(quán)單位。

　　三是積極支持海峽農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。2008—2009年，區(qū)財(cái)政共安排項(xiàng)目配套資金400萬元，用于配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。2007—2009年，區(qū)財(cái)政共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金660萬元，獎(jiǎng)勵(lì)取得認(rèn)定資格的省、市和區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用于農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)與推廣等。五是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。該區(qū)先后引入陳村花卉世界、廣東海大集團(tuán)、北京六生科技公司等多家大型高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，計(jì)劃總投入9.6億元。同時(shí)，政策性水稻保險(xiǎn)補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼、漁民住房解困等政策全面得到落實(shí)。此外，加強(qiáng)動(dòng)植物病害防治，區(qū)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金3339萬元，主要用于動(dòng)物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)植物有害生物防治、農(nóng)產(chǎn)品檢測等26個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性的提高。

　　二、保障農(nóng)村教育投入，打造公平教育環(huán)境。

　　2007-2009年，該區(qū)加大對農(nóng)村教育的投入力度，著力打造教育公平。

　　一是保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，區(qū)級預(yù)算安排義務(wù)教育資金1.64億元。

　　二是區(qū)財(cái)政共安排中職學(xué)校國家助學(xué)金2540萬元，建立中職困難學(xué)生資助體系，對符合條件的該區(qū)農(nóng)村戶籍學(xué)生、省內(nèi)外農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市家庭困難學(xué)生按1500元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。

　　三是凡具有該區(qū)農(nóng)村戶籍的低保家庭就讀幼兒園、義務(wù)教育階段、高中教育階段學(xué)校的學(xué)生和入讀全日制普通或成人高校的新生均可以享受助學(xué)補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政共安排扶貧助學(xué)資金4122萬元。

　　三、加大扶持力度，建設(shè)和諧村居。

　　一是創(chuàng)建文明健康村居。2007-2009年，該區(qū)共安排財(cái)政資金1195萬元，用于創(chuàng)建“千村和諧文明村”工程、“健康村”、農(nóng)家書屋以及農(nóng)村數(shù)字電影建設(shè)，促進(jìn)了村居文明健康。

　　二是加強(qiáng)村居安全建設(shè)。區(qū)財(cái)政按村居投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%進(jìn)行一次性補(bǔ)助，并將部分貧困村及老區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至50%。

　　三是扶持經(jīng)濟(jì)落后村委建設(shè)。該區(qū)2007-2009年共投入扶持經(jīng)濟(jì)后進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)費(fèi)900萬元，扶持革命老區(qū)建設(shè)420萬元，用于后進(jìn)村、革命老區(qū)的公共設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、行政運(yùn)作等方面。

　　四是加大對村組社扶持力度。2007-2009年，區(qū)財(cái)政共安排農(nóng)村組社財(cái)政補(bǔ)貼資金1916萬元，村民小組委員補(bǔ)貼303萬元，農(nóng)村“出嫁女”及其子女補(bǔ)助資金604萬元，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金468萬元。

　　四、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，解決農(nóng)民后顧之憂。

　　一是建立了全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2007-2009年區(qū)財(cái)政共安排16852萬元落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其中住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金12315萬元，門診醫(yī)療補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)3725萬元。

　　二是建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2007-2009年區(qū)財(cái)政共投入農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出8953萬元，其中全征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金6185萬元，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)資金2768萬元。

　　三是推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2007-2009年區(qū)財(cái)政共投入3031萬元用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1600萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1431萬元。

　　四是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。2007-2009年區(qū)財(cái)政共安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)3379萬元，主要用于支持基層衛(wèi)生站改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化建設(shè)、對基層醫(yī)療工作者補(bǔ)貼及送醫(yī)下鄉(xiāng)等方面；2007-2009年，區(qū)財(cái)政共安排兒童計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)1450萬元，保障全區(qū)免疫規(guī)劃的順利實(shí)施；2007-2009年，共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)866萬元，實(shí)行免費(fèi)婚檢產(chǎn)檢服務(wù)。

　　五是讓特殊群體享受公共服務(wù)。2007-2009年區(qū)財(cái)政共安排城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象各類補(bǔ)助資金11725萬元，主要包括低保五保對象門診醫(yī)療、低保戶臨時(shí)生活補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)特困人員分類救助、農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)等方面的支出。

　　五、落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

　　2009年，上級財(cái)政共安排該區(qū)家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金656萬元，加上區(qū)財(cái)政墊付的320萬元，該區(qū)家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金共976萬元。截至2009年12月31日，全區(qū)共兌付（或受理）汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3364臺(tái)，支付補(bǔ)貼資金596萬元；對6744件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品發(fā)放補(bǔ)貼，兌付補(bǔ)貼資金184萬元，兌付率99.1%。