今年以來，廣安市深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中、省經(jīng)濟工作會議和市委三屆九次全會精神，圍繞“兩個加快”決策部署，堅定不移地推進三次創(chuàng)業(yè)，抓住國家繼續(xù)加大投資、擴大消費、全面推進西部開發(fā)和川渝經(jīng)濟合作等機遇，加快推進項目建設(shè)，切實加大工作力度，保持了全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

　　一、投資運行的基本情況和主要特點

　　今年前三季度，廣安市完成全社會固定資產(chǎn)投資282.7億元，同比增長28.3%。投資總量居全省第15位，增幅居全省第9位。其中：完成基本建設(shè)投資181.4元，同比增長27.3%；更新改造投資53.6億元，同比增長61.2%；其他投資18.5億元，同比增長8.2%，房地產(chǎn)投資21.4億元，同比增長1.2%；農(nóng)戶投資7.8億元，同比增長22.0%。

　�。ㄒ唬┩顿Y增幅平穩(wěn)理性

　　今年以來，投資增幅從年初的29.0%到三季度末的28.3%，平均增幅26.8%，近幾月增幅逐月回落。今年前三季度各月投資總量及增速見下表。

　�。ǘ�）投資結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜

　　從三次產(chǎn)業(yè)看，在蘭渝鐵路、城市建設(shè)等項目的強勢推動下，第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁，份額逐步擴大，成為投資增長的中堅力量。前三季度，廣安市第一產(chǎn)業(yè)投資28.1億元，同比增長54.1%，占投資總額的10.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資102.1億元，同比增長11.4%，占投資總額的36.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資152.5億元，同比增長38.1%，占投資總額的53.9%，份額比去年提高了4個百分點。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)項目投資穩(wěn)步增長

　　我市加快推進城鎮(zhèn)化進程，切實加大重點項目和城市建設(shè)投資力度，城鎮(zhèn)項目投資穩(wěn)步增長。前三季度，城鎮(zhèn)項目完成投資156.4億元，同比增長28.9%，占全社會投資55.3%。其中億元以上城鎮(zhèn)項目74個，完成投資92.4億元，分別占城鎮(zhèn)項目投資個數(shù)和投資額的12%和59.0%。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施投資快速推進

　　前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成81.1億元，同比增長80.8%，占全社會投資的28.7%，同比提高8.3個百分點。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資30.2億元，同比增長331%；水利管理業(yè)投資4.9億元，同比增長29.8%；公共設(shè)施管理業(yè)投資32.5億元，同比增長42.5%。

　�。ㄎ澹┟耖g投資總量不斷擴大

　　去年以來，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資，隨著投資環(huán)境的不斷改善，我市民間投資日趨活躍，投資額快速上升，成為推動廣安市投資增長的重要力量。前三季度民間投資129.4億元，同比增長19.9%，占全社會投資的45.8%，總量同比擴大了21.5億元。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)投資增幅低迷。受國家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控政策力度、市場前景不明、購房者持幣觀望增多的影響，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。1-9月，廣安市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資24.4億元，同比增長1.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由去年同期的9.6%下降為今年的7.6%。新開工面積122.4萬平方米，同比下降25.2%。

　�。ǘ�）新開工項目規(guī)模較小�，F(xiàn)有新開工項目規(guī)模較小，不足以支撐全年投資目標。今年1-9月，新開工項目1551個，新開工項目平均規(guī)模1893萬元/個。其中新開工500萬元以上項目平均規(guī)模2212萬元/個，比全省平均水平低2269萬元/個。今年新開工項目本年計劃投資240億元，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)投資項目和房地產(chǎn)項目及農(nóng)戶的今年計劃投資額之和，與全年投資目標還有很大的差口，全年投資形勢不容樂觀。

　�。ㄈ�）新入庫項目要求提高影響較大

　　今年9月，省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)〈四川省固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)項目入庫管理辦法（試行）〉的通知》（川統(tǒng)計[2010]57號），對今后新入庫項目提出了新規(guī)定，對廣安市投資影響較大。一是新入庫投資項目提供審批文件、施工許可證、施工合同等。按《全國建筑施工許可證管理辦法》規(guī)定，300平方米以上房屋建筑及附屬配套的建造安裝、城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)工程的施工，在開工前均應(yīng)辦理施工許可證，廣安市部分項目資料不齊備難以納入新增項目申報；二是房地產(chǎn)開發(fā)新入庫項目提供施工許可證、土地購置合同、銀行轉(zhuǎn)賬付款憑證。根據(jù)提供的銀行轉(zhuǎn)賬付款憑證時間，不是當年付款的土地購置費不納入當年投資額統(tǒng)計，只計入累計完成投資額。