前9月蘇州財政投資評審節(jié)約資金8億元
1~9月,圍繞政府重大工程項目建設(shè),蘇州市財政投資評審中心共完成各類評審報告887份,審定金額129.6億元,較上年同期增加10.2億元,同比增長8.52%,審減、節(jié)約資金8億元;從審減率看,概算審減率11.62%,標(biāo)底審減率8.63%,結(jié)算審減率14.49%,變更審減率29.63%,過程跟蹤審減率1.76%。蘇州市財政投資評審中心成立以來,通過創(chuàng)新評審理念、建立規(guī)章制度、完善評審機(jī)制、拓寬評審領(lǐng)域、狠抓隊伍建設(shè),推進(jìn)了財政評審工作平穩(wěn)有序開展。
一是堅持以制度建設(shè)為保障,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理體系。針對虎丘地區(qū)綜合改造和石湖風(fēng)景區(qū)建設(shè),研究制定了相應(yīng)的評審實施辦法。同時,通過完善崗位職責(zé)、工作流程和績效考評,形成了管理規(guī)范、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部制度體系。今年,已制定出臺了《蘇州市政府投資建設(shè)項目工程變更備案管理流程與財政跟蹤評審流程相銜接的操作規(guī)定》等10項規(guī)章制度,確保財政評審工作有章可循,有據(jù)可依。
二是堅持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力,建立職責(zé)明晰的運行機(jī)制。按照建立“先評審后審批、先評審后招標(biāo)、先評審后結(jié)算、先評審后支付”的模式,堅持創(chuàng)新評審理念、前移評審關(guān)口、擴(kuò)大評審范圍、改進(jìn)評審方法,建立了前期造價控制、與建設(shè)單位聯(lián)動評審、重大工程就地評審、項目工程變更備案評審等評審機(jī)制,形成良性互動的控制與激勵機(jī)制。
三是堅持以重點項目為突破,增強(qiáng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的示范效應(yīng)。通過政府采購方式組建工程造價咨詢單位庫、每月編制概算控制對照表、實行詢價控制、加強(qiáng)造價動態(tài)管理、從前期費用、招標(biāo)監(jiān)管、合同談判、工程變更、費用支付等方面對軌道交通1號線、火車站地區(qū)綜合改造、四川對口援建項目等實施全過程評審,并以此作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,以點帶面、突出重點、兼顧一般。軌道交通1號線工程總投資126億元,通過評審已累計節(jié)約資金5.85億元;火車站地區(qū)綜合改造工程總投資130億元,累計審減節(jié)約資金5.49億元;四川援建項目審減節(jié)約資金2.77億元。
四是堅持以隊伍建設(shè)為抓手,全面提升投資評審工作效能。通過加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、異地交流等培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷拓寬評審人員工作思路,提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)復(fù)合型評審人才。同時,狠抓工作作風(fēng)和廉潔從政建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律意識,做到公正評審、科學(xué)評審、依法評審、廉潔評審。此外,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立業(yè)務(wù)分析會、協(xié)審工作座談會等例會制度,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,爭取相關(guān)部門和單位的支持和配合,營造良好的工作環(huán)境,全面提升投資評審工作效能。