江蘇揚中市 “民本財政”惠澤百姓
今年以來,揚中市財政緊扣“推動科學(xué)理財,服務(wù)跨越發(fā)展”主題,以實踐科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo),堅持在“民生服務(wù)與內(nèi)部控制”上下功夫,將便民、為民、利民與落實市委市政府的重大戰(zhàn)略部署有機結(jié)合起來,細化工作目標(biāo),強化財政監(jiān)管,進一步加大民生投入,力求更好地服務(wù)于市委、市政府工作大局。
加大對民生建設(shè)的投入,抒寫“民生賬本”。提高養(yǎng)老補助標(biāo)準,落實1900萬元財政補貼,老年補貼標(biāo)準由每人每月50元增加到每人每月60元;助推大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),設(shè)立專項資金300萬元,對符合條件的分別給予企業(yè)和大學(xué)生個人2000元和1000元補貼;深化居民醫(yī)療改革,財政補助標(biāo)準提高到每人85元,增長近55個百分點;首次將在校學(xué)生以及在園幼兒納入醫(yī)療保險界限內(nèi);實行“門診統(tǒng)籌+大病統(tǒng)籌”的補償模式,即參保居民除了可以享受住院報銷外,還可以在市定點醫(yī)療門診報銷門診醫(yī)藥費,降低了報銷門檻;加大教育投入力度,截至目前,已累計投入2.83億元,與去年同比增加24%,教育布局調(diào)整、學(xué)校辦學(xué)條件、教師待遇等有了極大地改善。
營造優(yōu)質(zhì)對外服務(wù)平臺,構(gòu)建“笑臉財政”。市財政部門對國庫集中支付、非稅收入征管等業(yè)務(wù),進行全面梳理,出臺業(yè)務(wù)流程圖,簡化辦事流程;實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。面向社會辦理的事項必須在法定期限或者承諾的期限內(nèi)辦結(jié),確保承辦事項在時限要求內(nèi)辦理完畢,同時對去年開通的財政局公共部門績效評估--群眾滿意度網(wǎng)上評議系統(tǒng)進行升級,群眾可從網(wǎng)上直接對各個科室的“滿意度”、“信心度”、“遏制度”、“重視度”進行打分,并將分數(shù)作為年終考核落實崗位責(zé)任制的具體抓手和年度考評依據(jù),做到獎懲兩不誤。
搭建權(quán)利節(jié)點監(jiān)控機制,打造“玻璃錢柜”。以建立“大權(quán)力節(jié)點監(jiān)控”為主導(dǎo)思想,進一步延續(xù)監(jiān)控權(quán)力運行體系,出臺“住房公積金權(quán)利節(jié)點監(jiān)控辦法”,形成了“2+3”權(quán)利節(jié)點監(jiān)控運行模式,其中“2”是指建立行政權(quán)力與資金流動節(jié)點監(jiān)控,即對權(quán)利使用、資金流動、資金流向等做了細化,建立內(nèi)部控制機制;“3”是紀檢、審計、財政聯(lián)動互補,定期監(jiān)控,放大“1+1+1>3”的監(jiān)督效應(yīng)。同時結(jié)合全省開展的“小金庫”專項治理工作,對我市多個二級單位進行了抽查,并梳理目錄,公開使用信息,確保資金在“陽光”下運行
完善財政管理運行機制,當(dāng)好“過路財神”。堅持依法理財,完善預(yù)算編制、執(zhí)行、決算各個環(huán)節(jié)的財政監(jiān)督機制,強化對財政收支政策執(zhí)行、財政資金運行質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加強財政資金的使用監(jiān)督,重點抓好預(yù)算外資金、國債資金、社會保障資金以及重點項目建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。抓好財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保財政資金使用合理、合法、合規(guī)。