贛州財(cái)政局深化五項(xiàng)改革推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
今年以來,贛州市財(cái)政局圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,通過深化五項(xiàng)改革,逐步構(gòu)建了一個(gè)比較完善的公共財(cái)政體系。
一是全面推進(jìn)預(yù)算管理改革。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和督促縣(市、區(qū))全面推進(jìn)部門預(yù)算改革,目前全市已全面實(shí)行部門預(yù)算改革;積極構(gòu)建完整的政府預(yù)算體系,2011年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算在完善公共財(cái)政預(yù)算、細(xì)化政府性基金預(yù)算的基礎(chǔ)上,將加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,試編國有資本經(jīng)營預(yù)算;推動(dòng)全口徑收支預(yù)算管理,將除教育收費(fèi)外的全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理。
二是深化國庫集中支付改革。在全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)“預(yù)算單位全覆蓋、財(cái)政資金全覆蓋”基本目標(biāo)的同時(shí),進(jìn)一步加快了縣級(jí)國庫集中支付改革步伐。截至2010年9月底,全市所有預(yù)算單位全面實(shí)施國庫集中支付改革的縣(市、區(qū))達(dá)11各,納入改革單位數(shù)2121個(gè),占單位總數(shù)71.7%,支付金額達(dá)51.75億元。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡改革,市本級(jí)30家新增改革試點(diǎn)單位已于7月份啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算,發(fā)放公務(wù)卡1150張;章貢區(qū)、崇義縣、贛縣已啟動(dòng)公務(wù)卡改革試點(diǎn),啟動(dòng)改革單位數(shù)95個(gè),發(fā)卡量達(dá)900張。
三是基本完成財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,為進(jìn)一步從源頭上防腐治腐,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深化“收支兩條線”改革,全市扎實(shí)推進(jìn)了財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作,截至目前,全市完成財(cái)政票據(jù)電子化管理改革單位2326個(gè),占應(yīng)實(shí)行改革單位數(shù)的90%,其中市本級(jí)完成改革單位285個(gè),占應(yīng)實(shí)行改革單位數(shù)的95%,基本完成改革任務(wù)。
四是大力支持國有企業(yè)改制工作。積極參與贛南制藥廠、贛州鈷鎢公司、贛州木材廠等12戶國有企業(yè)改制方案和職工安置方案的審核工作,履行職能,籌集撥付資金支持國企改制工作。截至目前,累計(jì)籌集改制資金3.66億元,按進(jìn)度撥付2.13億元,有力保障了國企改制工作的順利進(jìn)行,維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。
五是積極完善“一卡通”制度改革。按照“管理一體化、平臺(tái)一聯(lián)網(wǎng)、審核一線實(shí)、發(fā)放一卡通、服務(wù)一站辦”為一體的管理體系要求,進(jìn)一步建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,實(shí)行“一卡通”通報(bào)制度,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,完善監(jiān)督考核機(jī)制,確保所有惠農(nóng)項(xiàng)目資金納入“一卡通”發(fā)放,杜絕“卡”外循環(huán)。截至8月底,全市建立基礎(chǔ)臺(tái)賬120多萬戶,通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)資金13.53億元,資金發(fā)放率96.33%,項(xiàng)目發(fā)放率100%。通過完善“一卡通”制度,有效杜絕了擠占、截留、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
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