一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、區(qū)域性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，允許災(zāi)區(qū)群眾將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。

　　二是強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

　　三是實(shí)施稅費(fèi)減免。從2009年起，按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。對(duì)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、災(zāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)人員以及畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　四是提供資金扶持。將小額擔(dān)保貸款政策擴(kuò)大到災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元貸款。

　　五是扶持重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)。對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員、畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生、退役士兵和正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營(yíng)滿3個(gè)月以上的，按帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)分別給予一次性2000-3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，可在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。六是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市、縣（市、區(qū)）在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)、成立專家咨詢服務(wù)隊(duì)伍、設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，通過(guò)上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、一對(duì)一服務(wù)等，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成功率。