山東威海市樹立經(jīng)營財政理念提升財政發(fā)展成效
威海市財政樹立“經(jīng)營財政”理念,對政府資金、資產(chǎn)和資源進行統(tǒng)籌管理、積極運作,做到“以財生財”,取得了良好成效。
一是抓好資金經(jīng)營。將政府性資金與金融機構增加政府利息收入、節(jié)減財政支出情況掛鉤,與金融機構繳納地方稅收情況掛鉤,與金融機構支持政府融資和中小企業(yè)情況掛鉤,鼓勵金融機構幫助政府提高收益,積極服務社會發(fā)展。同時,根據(jù)用款情況,對部分財政專戶資金實行協(xié)議存款,使短期的閑置資金轉化為比較穩(wěn)定的存款,市級財政每年可增加利息收入2600多萬元。
二是抓好資產(chǎn)經(jīng)營。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,特別是對土地、房屋產(chǎn)權實行集中管理。通過統(tǒng)一主體、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,用市場經(jīng)濟的經(jīng)營意識、經(jīng)營機制和經(jīng)營方式對國有資產(chǎn)進行集聚、重組和運營,充分利用產(chǎn)權市場盤活和優(yōu)化資產(chǎn),通過存量吸引增量,發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢,擴大政府融資能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。其中,對市區(qū)內(nèi)政府投資形成的停車場實行統(tǒng)一運營,每年可增加收入200多萬元。
三是抓好資源經(jīng)營。著重發(fā)揮好城市土地資源的作用,結合城市發(fā)展規(guī)劃,加大土地儲備力度,靈活運用市場機制,通過合理投入和開發(fā),建立起“投入──收益──再投入──再收益”的良性循環(huán)機制,解決發(fā)展資金不足的難題,防范和化解政府債務風險,實現(xiàn)長期發(fā)展的良性循環(huán)。僅對寶泉廣場項目實行先注資開發(fā)、后項目轉讓一項,就使政府獲得純收益6億多元。
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