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陜西渭南華縣項目建設(shè)成效顯著

2010-09-17 17:19 來源:華縣   打印 | 收藏 |
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  近年來,我縣以項目建設(shè)為統(tǒng)攬,以打造“中國鉬業(yè)之都”、“中國無公害蔬菜基地”、“國家少華山森林公園”、“中國皮影文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”四張名片為重點,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣、人居佳縣”。“十一·五”期,共實施1000萬元以上項目125個,總投資263億元,累計完成投資159億元,相當(dāng)于“十·五”投資總額的8倍,實現(xiàn)了項目建設(shè)的新突破。截至2010年8月底,40個縣級重點建設(shè)項目完成投資44.3億元,占年度計劃49億元的90%;其中:17個市級重點建設(shè)項目完成投資39.8億元,占年度計劃43.8億元的91%。

  強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),營造項目建設(shè)濃厚氛圍。縣委、縣政府高度重視項目建設(shè)。一是將縣重點項目辦升格為正科級事業(yè)單位,配備專車,保障項目辦正常工作的開展;二是從組織安排上,把雷厲風(fēng)行的硬人、強(qiáng)人放在重點項目任務(wù)多的瓜坡鎮(zhèn)、金堆鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),營造一個干事、成事的好環(huán)境;三是夯實項目責(zé)任。對重點項目實行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個部門牽頭、一套專業(yè)班子具體負(fù)責(zé)”,每月召開重點項目分析講評會,半年年終全委會觀摩,督促進(jìn)度;四是科學(xué)決策項目立項。對工業(yè)園區(qū)項目、資源開采項目、城建項目、房地產(chǎn)項目等重大項目實行部門會商、專家評審、政府決策的程序,從源頭把好項目質(zhì)量關(guān);五是為重點項目服好務(wù)。在縣級規(guī)費減免、項目用地征用拆遷、一條龍審批等方面,賦予重點項目特權(quán)。

  多措并舉,細(xì)化項目管理。

  一是目標(biāo)管理。將項目建設(shè)、爭取資金、招商引資、民生工程、保障投資建設(shè)環(huán)境建設(shè)和固定資產(chǎn)投資6項指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任管理,實行月督查、半年考核、年終獎懲,每年拿出100萬元獎勵項目建設(shè)先進(jìn)單位;

  二是建章立制。以縣政府文件先后出臺了《項目建設(shè)管理辦法》、《項目資金管理辦法》、《項目招投標(biāo)實施辦法》、《招商引資優(yōu)惠政策》,不斷規(guī)范項目管理;

  三是齊抓共管。由發(fā)改部門牽頭,財政、國土、建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、招商、水保、統(tǒng)計、安監(jiān)局參加,每月互通新開工項目信息,督促項目單位按照“新開工項目的八項必要條件”實施項目,形成管項目的合力,做到項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址合理、用地集約、依法納稅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排,投資統(tǒng)計準(zhǔn)確一致,防止只有規(guī)模、沒有貢獻(xiàn),只有產(chǎn)值、沒有稅收等問題的發(fā)生;

  四是強(qiáng)化督查。縣委辦、政府辦、考核辦和經(jīng)發(fā)局組成聯(lián)合督查組,每月督查項目進(jìn)度,發(fā)布項目建設(shè)、民生工程、爭取資金通報。

  轉(zhuǎn)變方式,培育縣域特色產(chǎn)業(yè)項目。2008年以來,突如其來的國際金融危機(jī),使得鉬價下跌2倍,“鉬業(yè)單一財政經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)險顯現(xiàn)。對此,縣委、縣政府采取一系列調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的應(yīng)對措施。

  一是縣委、縣政府竭盡全力支持金鉬、陜化兩大集團(tuán)上新項目,提出“大集團(tuán)引領(lǐng),大項目推進(jìn),大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建”思路,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)鉬、精細(xì)化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,計劃“十二五”末兩大集團(tuán)產(chǎn)值突破300億元。已經(jīng)建成的有:金鉬集團(tuán)1萬噸鉬鐵項目、40萬噸硫酸項目,陜化集團(tuán)3萬噸丁二醇項目、合成氨技改項目,煤業(yè)丙烯工業(yè)化技術(shù)開發(fā)、丙烯制造甲醇技術(shù)示范項目,年新增工業(yè)產(chǎn)值20億元。促成“十二·五”金鉬集團(tuán)在我縣投資10億元新建棚戶區(qū)改造、2萬噸鉬鐵擴(kuò)建等項目,省煤業(yè)投資100億元建設(shè)占地3000畝的10萬噸丁二醇擴(kuò)建、20萬噸乙二醇等大項目的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

  二是發(fā)展以少華山旅游為龍頭的項目,做好少華山綠色生態(tài)旅游、渭華起義紅色旅游、西部水鄉(xiāng)觀光游、華縣皮影非物質(zhì)文化體驗游四篇文章,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),總投資達(dá)50億元。終于在去年9月17日同天實現(xiàn)少華山、華州大酒店、雨田皮影國際文化產(chǎn)業(yè)園三個項目開園,帶動農(nóng)家樂30戶,實現(xiàn)旅游綜合收入8000萬元。

  三是扶持民營經(jīng)濟(jì),加速新型工業(yè)化進(jìn)程。2010年比2005年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11 戶,可新增工業(yè)總產(chǎn)值40億元。引進(jìn)10余戶企業(yè),開發(fā)境內(nèi)豐富的石板材資源?偼顿Y8億元的柳枝石板材加工區(qū),已有3戶企業(yè)投產(chǎn)。形成年加工石材300萬平方米的能力,產(chǎn)值10億元。

  四是利用25萬畝次蔬菜資源,新建華州脫水蔬菜廠、秦嶺脫水蔬菜廠、東秦12萬噸糧食物流中心、立農(nóng)果菜加工儲運中心等4個投資3億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,帶動農(nóng)民人均年增收1000元。

  招商引資,加速城市化步伐。該縣樹立“經(jīng)營城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的理念,通過招商引資,先后融資20億元用于城市建設(shè)。運用“城投公司建基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)商搞商業(yè)開發(fā)”的模式,引進(jìn)浙江嘉善佳誠投資擔(dān)保有限公司,投資10億元建設(shè)城市道路綠化和水景、縣體育館、廉租房、商品房工程;引進(jìn)陜西兆興公司,投資11億元建設(shè)2條道路、百余棟住宅樓及10棟商業(yè)大樓;利用“鄭桓公故里”的資源優(yōu)勢,凝聚全球鄭氏,通過募捐,新建鄭桓公陵園文化廣場項目;緊抓國家投資省級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)遇,引進(jìn)客商投資2億元,新建全市最大的瓜坡城鄉(xiāng)統(tǒng)籌小區(qū),可容納進(jìn)城農(nóng)民 2000戶。目前,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到29%,較2005年提高5.2個百分點;中心縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到8平方公里,人口增加到6.3萬人。

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