青海海東地區(qū)健全完善財(cái)政支農(nóng)投入長效機(jī)制
海東地區(qū)財(cái)政部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查中結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在創(chuàng)新和完善支農(nóng)投入政策機(jī)制上狠下功夫,進(jìn)一步健全和完善“四項(xiàng)”機(jī)制,支持推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。
一是進(jìn)一步健全完善支農(nóng)投入增長機(jī)制。立足海東優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其經(jīng)常性財(cái)政收入的要求,進(jìn)一步加大支農(nóng)資金投入,要求各縣每年財(cái)政年度預(yù)算中安排的發(fā)展生產(chǎn)性支農(nóng)扶貧資金比上年增長10%以上,三年內(nèi)達(dá)到經(jīng)常性財(cái)政收入的10%以上。
二是進(jìn)一步健全完善支農(nóng)資金整合機(jī)制。要求各級(jí)財(cái)政按照“以縣為主、上下協(xié)作、各級(jí)聯(lián)動(dòng)”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式,積極搭建整合平臺(tái),按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其職”的原則,將性質(zhì)趨同、目標(biāo)接近的資金捆綁打包、拼盤使用,形成支農(nóng)資金整合集中使用的格局。
三是進(jìn)一步健全完善支農(nóng)融資信用擔(dān)保機(jī)制。在上級(jí)財(cái)政的支持和幫助下,要求各縣在財(cái)政預(yù)算安排的融資源信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)資本金到位的基礎(chǔ)上,整合政府和部門的有效經(jīng)營性資產(chǎn),擴(kuò)充支農(nóng)信用擔(dān)保平臺(tái)資本金,緩解“三農(nóng)”融資困難、擴(kuò)大支農(nóng)規(guī)模、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是進(jìn)一步健全完善政府引導(dǎo)下的多元投入機(jī)制。要求各級(jí)財(cái)政加大政策激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研推廣單位、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)資經(jīng)營機(jī)構(gòu)等各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼投入力度,通過財(cái)政引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,最大限度地化解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失。
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