河北省將文化建設(shè)特別是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。

　　河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值近5年年均增長31.7%，充分顯示河北省堅持推進宣傳文化戰(zhàn)線深層次管理體制和經(jīng)營機制改革的成效。

　　近段時間，河北文化活動和文化產(chǎn)業(yè)好戲連臺：電影《唐山大地震》熱映，小說《士兵突擊》發(fā)行28萬冊，《幽默兒童小說系列叢書》銷售50萬冊……

　　一連串的事實與數(shù)據(jù)，展示出河北文化產(chǎn)業(yè)不斷走高的現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值近5年年均增長31.7%，充分顯示河北省堅持推進宣傳文化戰(zhàn)線深層次管理體制和經(jīng)營機制改革的成效。

　　“河北要發(fā)展振興，離不開先進文化的支撐。而文化發(fā)展的生命力在于與時俱進，哪里的改革搞得好，哪里就有生機和活力，”河北省委書記張云川說。

　　近年來，河北省委、省政府通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加深了對文化建設(shè)重要性的認識。河北省將文化建設(shè)特別是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“四位一體”總體布局的重要組成部分，作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃，快速推進。

　　在組織機構(gòu)上，完善了由河北省委常委、宣傳部長任組長和主管副省長任副組長的省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對省直23個領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整充實；各設(shè)區(qū)市將領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委副書記擔(dān)任，保定、石家莊兩市的領(lǐng)導(dǎo)小組組長分別由市委書記、市長擔(dān)任。

　　在目標任務(wù)上，河北省委確定，文化體制改革工作要走到全國前列。省領(lǐng)導(dǎo)小組制定了省直各有關(guān)單位和各市縣文化體制改革工作的路線圖、時間表，對任務(wù)目標、完成時間、工作質(zhì)量等進行詳細分解。

　　在推進方式上，河北省委確立了“自下而上、先易后難、管理先行”的文化體制改革推進模式，采取從市縣入手、從改革難度小的單位入手、從行政部門改革入手的辦法，重點突破，整體推進。要求各市縣黨政一把手、省直有關(guān)部門主要負責(zé)人親自抓、負總責(zé)。

　　明確的目標和具體的措施，有力地促進了文化體制改革步伐。到2010年7月底，河北已經(jīng)完成文化體制改革重點任務(wù)的98%，在全省初步形成改革發(fā)展良性互動新局面。

　　在具體推進中，河北堅持把政策作為改革的“發(fā)動機”，通過務(wù)實可行的政策調(diào)動改革單位與人員的積極性和主動性，使改革穩(wěn)步推進、扎實有效。

　　把改革和職工切身利益結(jié)合起來。河北省委明確要求，“老人老辦法、新人新辦法”，各市根據(jù)實際情況制定具體政策，把人員安置好，確保職工利益不受損失。

　　把改革和解決遺留問題結(jié)合起來。河北省委把解決歷史遺留問題作為文化體制改革的一項重要工作來抓，共解決拖欠職工工資、養(yǎng)老保險金和資產(chǎn)糾紛等問題158件，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　把改革和管理結(jié)合起來。河北省政府授權(quán)省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府履行出資人職責(zé)，將組織領(lǐng)導(dǎo)文化體制改革與監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的職責(zé)相統(tǒng)一，在管理體制上避免了政出多家、相互脫節(jié)的問題。

　　把改革和發(fā)展結(jié)合起來。河北省政府制定印發(fā)《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確提出對改革到位、運行良好的文化企業(yè)在土地使用、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面予以傾斜和支持，并將省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金從2010年的1500萬元提高到明年的2億元，營造了“早改早主動、早改革早受益、早改早發(fā)展”的良好氛圍。

　　以創(chuàng)新打造文化精品。在全省組織實施以文化創(chuàng)新為主題的文化發(fā)展“五個一”活動，要求各設(shè)區(qū)市集中精力“打造一臺精品舞臺劇目、拍攝一部有影響的影視劇、抓好一個重點文化產(chǎn)業(yè)項目、建成一個大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織一個品牌文化活動”，把創(chuàng)新作為文化精品生產(chǎn)的靈魂和動力。

　　在改革中，河北建立了“以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實”的工作機制，抓重點，攻難點，高標準、高效率地推動文化體制改革。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組就加快文化體制改革致信各設(shè)區(qū)市書記、市長，并將每一份改革文件和每一期改革工作通報、簡報送到各市委書記、市長手里。各級黨委、政府一把手親自抓，社會方方面面大力支持文化體制改革，強化了改革力度，加快了改革進度。建立了全省和各市各單位改革工作路線圖、時間表和任務(wù)書，逐級簽訂工作責(zé)任狀。省領(lǐng)導(dǎo)小組同各市市委常委、宣傳部長和省直有關(guān)文化單位一把手簽訂了改革工作責(zé)任狀，強化工作督導(dǎo)和驗收。

　　河北省委派出6個督導(dǎo)組，由廳級干部帶隊深入各市、各單位，主動與主要負責(zé)同志交換意見，及時把握改革進度，研究解決疑難問題，督導(dǎo)推進各項工作。建立“一周一調(diào)度、半月一督查、一月一通報”工作制度。省委宣傳部先后召開工作調(diào)度會13次，進行重點改革工作進展情況通報6次。

　　在資金支持上，河北省財政每年安排1.65億元，帶動各級政府和社會資金30.59億元，在全省縣、鄉(xiāng)、村建起了一大批宣傳文化中心、文化站和文化室。全省廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋等工程進展順利。啟動公共文化服務(wù)進村入戶工程，建立省公共文化服務(wù)視頻點播信息數(shù)據(jù)庫。省文化廳、省廣電局、省新聞出版局行政審批事項由81項減為28項，審批時限由原來的20至60個工作日縮短為7至12個工作日。

　　2010年上半年，河北日報報業(yè)集團利潤同比增長82.3%，河北出版?zhèn)髅郊瘓F利潤同比增長14倍，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團營業(yè)收入增長18%，河北電臺、河北電視臺廣告收入同比增長18.1%。河北大廠評劇團通過全員轉(zhuǎn)換身份的體制改革，近半年時間就使經(jīng)營收入達到670多萬元。