東莞財政開創(chuàng)政務(wù)公開新模式積極有效推進(jìn)機制防腐
政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。近兩年來,市財政局緊緊圍繞市委市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開模式,將落實政務(wù)公開作為保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),規(guī)范行政管理權(quán)和開展行政效能監(jiān)察的有效措施,積極有效地推進(jìn)了機制防腐。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有力保障政務(wù)公開的組織實施。
市財政局黨組對局政務(wù)公開工作高度重視,于2007年8月印發(fā)了《東莞市財政局政務(wù)公開實施暫行辦法》,并成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長任組長,其余局黨組成員為小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局辦公室主任為主任,法規(guī)稅政科、信息中心、紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人為成員,并指定專人負(fù)責(zé)具體工作。同時,政務(wù)公開工作建立聯(lián)絡(luò)員制度,各科室(單位)指定專人作為政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對本科室(單位)政務(wù)公開的督辦和聯(lián)絡(luò)工作。各科室、各有關(guān)負(fù)責(zé)人在具體工作中做到各司其職、各盡其力,有效保障了財政政務(wù)公開工作正常開展
二、創(chuàng)新對外政務(wù)公開模式,有效保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是積極推進(jìn)東莞財政網(wǎng)的建設(shè),以財政信息網(wǎng)為載體,及時公開各項財政法律法規(guī)政策、財政信息以及群眾關(guān)心的問題,努力使各項財政資金得到及時有效運用,及早發(fā)揮效益。二是以財政熱線為渠道,對外公開22831111為財政熱線電話,并設(shè)專人接線,及時解答群眾的業(yè)務(wù)咨詢,受理群眾利益訴求,使財政工作直接地接受公眾、社會和輿論的監(jiān)督。三是密切聯(lián)系廣播、電視、報刊等新聞媒體,凡是與公眾利益密切相關(guān)的重大事項,均通過《東莞日報》、東莞電視臺、東莞電臺等新聞媒體及時公布,進(jìn)一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。四是按照市政府的統(tǒng)一要求,參與市政府組織的新聞發(fā)布會,貫徹執(zhí)行新聞發(fā)言人制度,對我市財政的重大事項進(jìn)行新聞發(fā)布,在政治高度上與市委、市政府堅決保持一致。五是積極匯編財政政策、規(guī)定、辦事指南等制度性文件,及時向有關(guān)部門派發(fā),讓相關(guān)部門及時掌握財政政策動態(tài),以便于開展日常各項工作。
三、拓展對內(nèi)政務(wù)公開方式,有效保障財政信息和決策上通下達(dá)。
一是積極推進(jìn)東莞市網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)(以下簡稱OA系統(tǒng))的應(yīng)用,將OA系統(tǒng)作為對內(nèi)政務(wù)公開的主要載體。通過OA系統(tǒng)內(nèi)部公開局機關(guān)收發(fā)文件、信息資料、公文辦理流程及其他專項工作,逐步實現(xiàn)市財政局機關(guān)政務(wù)處理的信息化,進(jìn)一步提升財政服務(wù)的效率。二是通過《東莞財政信息》及《東莞財政信息專報》,不定期刊載我市財政工作的重要部署和措施,財政工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗,財政改革發(fā)展中遇到的問題,以及中央、省、市出臺重大政策的貫徹落實情況等,為上級領(lǐng)導(dǎo)和部門提供最新和有價值的財政信息,充分發(fā)揮財政的參謀助手作用。三是通過《大事記》的方式,記錄全局性的重點工作,包括機構(gòu)設(shè)置、體制變動、人事調(diào)動、重要政策出臺、舉辦重要會議、講座,以及重要接待工作等,保障了財政干部職工的政務(wù)知情權(quán)。
四、嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度,有序保障政務(wù)公開安全開展。
一是嚴(yán)格政務(wù)公開信息審批程序。根據(jù)《東莞市財政局政務(wù)公開實施暫行辦法》,凡需在東莞日報網(wǎng)站上公布的法規(guī)性文件、部門文件或其他信息,由相關(guān)科室(單位)填寫好《東莞市財政局政務(wù)公開信息審批表》,經(jīng)辦公室和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,送至市行政服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一在東莞日報網(wǎng)站上公布;需要在東莞財政網(wǎng)上公布的文件或其他信息,由相關(guān)科室(單位)填寫好《東莞市財政局政務(wù)公開信息審批表》,經(jīng)辦公室對其保密性進(jìn)行審核和分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送至局信息中心統(tǒng)一在東莞財政網(wǎng)上公布。二是嚴(yán)格新聞宣傳工作制度。新聞媒體約稿或者采訪等請求,經(jīng)與局辦公室聯(lián)系后,由新聞媒體提供相關(guān)約稿函或書面采訪提綱,分別報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長審閱同意后,交相關(guān)業(yè)務(wù)科室準(zhǔn)備稿件或接受采訪。若采訪需要書面材料,由相關(guān)科室自行組織受訪材料,報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后,交局辦公室審核并報局長審批,再送新聞媒體。相關(guān)信息刊載前,辦公室要負(fù)責(zé)對新聞媒體的稿件再次加以審核。三是抓好重要信息緊急報送制度。注重政務(wù)信息公開的時效性,對我局或與財政相關(guān)的重大會議,中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)視的察活動以及影響重大的財政事件等,及時通過東莞財政網(wǎng)對外公布。有關(guān)科室(單位)于事件發(fā)生24小時內(nèi)編輯上網(wǎng)信息(含圖片),經(jīng)正常審核程序后在1個工作日內(nèi)登載上網(wǎng)。
五、抓好監(jiān)督檢查,確保責(zé)任追究制度的落實。
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)生投訴、造成不良影響,或沒有按照《東莞市財政局政務(wù)公開實施暫行辦法》實施政務(wù)公開的,將追究有關(guān)科室(單位)和個人責(zé)任,年終考核不能評為先進(jìn)單位和優(yōu)秀等次;情節(jié)特別嚴(yán)重、影響較大的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等規(guī)定予以處理。