梅州市財(cái)政“兩基”建設(shè)取得新成效
一、部門預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化。按照科學(xué)化精細(xì)化管理要求,采取“零基預(yù)算”及定員定額編制方法,其中,人員經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持依據(jù)編制、人員信息、工資基金等數(shù)據(jù)零基核定,定員定額;公用經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)供給,超支不補(bǔ);會(huì)議費(fèi)實(shí)行定額包干。根據(jù)功能科目和經(jīng)濟(jì)分類,將部門預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化到目級(jí)科目,更直接反映行政經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)以及不同單位性質(zhì)的支出。
二、預(yù)算公開的范圍及內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大。通過政府信息網(wǎng)等新聞媒體公布每月全市預(yù)算執(zhí)行情況,將公開內(nèi)容細(xì)化到款級(jí)預(yù)算收支科目,并重點(diǎn)突出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目。
三、財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。該市財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余主要由兩類資金構(gòu)成:一是省批復(fù)決算核增補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)。由于省批復(fù)各市當(dāng)年決算核增的資金,于次年(3月份左右)才下達(dá),按規(guī)定核增資金列入當(dāng)年度決算,支出結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。二是按項(xiàng)目進(jìn)度撥付的專項(xiàng)資金,受當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響,無法在當(dāng)年完成項(xiàng)目,結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。該市主要采取以下幾項(xiàng)措施做好財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)工作 :一是進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)化和精細(xì)化水平,項(xiàng)目支出預(yù)算盡可能落實(shí)到具體執(zhí)行項(xiàng)目,對(duì)較大項(xiàng)目支出預(yù)算逐步實(shí)行事前評(píng)審;二是進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理,規(guī)范支出程序,按進(jìn)度及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,努力提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時(shí)效性,并注重做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題;三是督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快項(xiàng)目投資審核,提高資金使用效率。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷完善縣對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,賦予鎮(zhèn)級(jí)更大的職權(quán)。切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),不斷提高財(cái)政辦公設(shè)施和辦公條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所信息化等基礎(chǔ)設(shè)施,提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用廣東省財(cái)政決算財(cái)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)屬部門財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理核算,全市“鎮(zhèn)財(cái)縣管”試點(diǎn)工作正有序進(jìn)行,“村財(cái)鎮(zhèn)代管”管理模式已全面鋪開。
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