發(fā)揮財政職能作用積極推動江門市文化名市建設(shè)
江門市委十一屆八次全會明確當前和今后一個時期江門加快文化名市建設(shè)的總體要求和發(fā)展目標,財政部門緊密圍繞市委全會的決策部署,按照全會提出的“四個加大力度”要求,積極發(fā)揮財政職能作用,進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),全力推動江門市文化名市建設(shè)。
一、以財政保障機制推進文化建設(shè)
按照《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》和江門市《貫徹落實廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要(2011-2020年)實施意見》的要求,努力確保文化事業(yè)經(jīng)費投入隨著當?shù)亟?jīng)濟社會和財政發(fā)展逐步增加。江門市本級財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,2011-2015年每年安排1000萬元,連續(xù)5年,用于支持推動動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和世界文化遺產(chǎn)保護開發(fā)以及傳媒廣告、印刷、圖書出版等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),并要求有條件的市、區(qū)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
二、以調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)推動文化繁榮
結(jié)合江門市財力狀況,進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),著力推動落實好以下措施:一是積極推動落實各級公共圖書館、博物館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(所)等公共文化場館全面免費開放政策。二是落實公共文化事業(yè)單位尤其是農(nóng)村基層綜合文化站人員工資、事業(yè)經(jīng)費和重大文化活動專項經(jīng)費,積極保障各級公共文化機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。三是落實中央、省有關(guān)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)要從城市住房開發(fā)投資中提取1%的規(guī)定,農(nóng)村行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市、縣(區(qū))兩級財政按比例分擔。四是落實文化經(jīng)濟政策,由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。五是市本級財政每年安排專項經(jīng)費,用于扶持市重點文藝創(chuàng)作精品。六是文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,按不低于轉(zhuǎn)制前的經(jīng)費供給水平給予財政資金扶持。
目前,江門市本級宣傳文化方面已設(shè)立的專項資金包括宣傳文化發(fā)展專項資金、文化事業(yè)建設(shè)費等,固定列入每年預(yù)算安排,并有正常的增長機制。2010年江門市本級對文化事業(yè)方面的投入超過1億元,用于公益性文化事業(yè)、農(nóng)村文化建設(shè)、重大文化活動和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,并保障五邑華僑史館布展、五邑文化廣場、明星公園等重點文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程順利實施。
三、以加快改革創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè)
市委全會對今年下半年工作提出要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保完成今年預(yù)期目標任務(wù)。按照市委全會的工作部署,結(jié)合財政職能和工作實際,財政部門將進一步發(fā)揮財政政策促進經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控作用,重點支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,確保完成全年各項財政工作目標任務(wù)。一是千方百計抓好財政收入工作,確保完成市委市政府下達的財政收入目標。二是充分發(fā)揮財政的導(dǎo)向和杠桿作用,著力加大對工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持力度,大力支持推進高新、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是強化財政支出管理,重點改善和保障民生,積極推進各項民生政策落實。四是深化各項財政改革,進一步提高財政精細化管理水平,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制。從而為推動江門文化大繁榮經(jīng)濟大發(fā)展提供財力保障。