一是資金保障體系。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力”的原則，加大財政專項資金整合力度，支持農(nóng)村住房改造建設(shè)，提高財政專項資金統(tǒng)籌使用效益。

　　二是規(guī)劃編制體系。在編制農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃時，把“是不是科學(xué)合理、受不受群眾歡迎”作為衡量村莊規(guī)劃編制水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)規(guī)劃、國土等技術(shù)骨干，對村莊的功能定位、發(fā)展方向和規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，確保規(guī)劃的實施性、可操作性和特色性。

　　三是審批服務(wù)體系。簡化農(nóng)民建房審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，在工作安排、干部配備等方面予以重點傾斜，采取聯(lián)合審批、集中審批等方式，提高審批效率。對項目建設(shè)中涉及的行政事業(yè)性收費，給予減免或返還。

　　四是典型示范體系。對鄉(xiāng)村干部、群眾積極性較高的村莊優(yōu)先開展住房改造工作，集中財力、物力和整合項目，每年重點推進(jìn)建設(shè)3－5個中心村，以此帶動其它村莊農(nóng)房改造，起到以點帶面的作用。