江西:開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作
為了加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,近日,記者從省財政廳獲悉,我省啟動了2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,重點(diǎn)清查對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)等方面的建設(shè)資金。如發(fā)現(xiàn)問題,被要求認(rèn)真組織整改的同時,還將被行政問責(zé);違法違紀(jì)的,將給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
據(jù)了解,此次專項(xiàng)清查的范圍為所有安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要涉及財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、基層站所和村(居)委會,事業(yè)單位、各類合作社等。清查內(nèi)容主要為2007—2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況。重點(diǎn)檢查以下四個方面的專項(xiàng)資金:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金,如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,如農(nóng)村飲水安全工程資金、農(nóng)村公路改造資金、中西部農(nóng)網(wǎng)完善及無電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程資金等;三是農(nóng)村社會事業(yè)投入,如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金;四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金,如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補(bǔ)助資金等。
省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,專項(xiàng)清查工作重點(diǎn)檢查各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用過程中是否存在以下七類問題:制度是否完善;對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否通過“一卡通”發(fā)放,及時足額撥付到戶;是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;是否存在滯留、資金使用效率較低的問題;財政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題以及違反制度規(guī)定的其他問題。
該負(fù)責(zé)人表示,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作將采取縣級自查、市級抽查、省級重點(diǎn)檢查的方式。其中,縣級自查面要達(dá)到100%,即對所有安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位均要檢查。省級領(lǐng)導(dǎo)小組在相關(guān)部門和各市縣自查自糾的基礎(chǔ)上組織重點(diǎn)檢查,檢查面不低于所涉及部門和縣市總數(shù)的50%。市級領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的抽查面不得低于省級領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查面。對發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)單位被要求認(rèn)真組織整改的同時,還將被行政問責(zé);對于違規(guī)違紀(jì)的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
記者在采訪中還了解到,通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,相關(guān)部門將全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,深入分析原因,研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制、機(jī)制,促進(jìn)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制。
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