關(guān)于規(guī)范本市稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的通知

市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心，各區(qū)縣發(fā)展改革委、稅務(wù)局：

　　為加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)本市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕194號(hào)）等規(guī)定，從本市實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照依法支持、規(guī)范發(fā)展的要求，積極支持和引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所開展涉稅業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的職能作用。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程為委托人提供服務(wù)。

　　二、本市依法設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)（包括涉稅鑒證和涉稅服務(wù)收費(fèi)等）試行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由稅務(wù)師事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)耗費(fèi)的工作時(shí)間、業(yè)務(wù)的難易程度、委托人的承受能力、注冊(cè)稅務(wù)師承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、注冊(cè)稅務(wù)師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等因素，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將制定的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)縣價(jià)格主管部門及市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，由市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)定期向社會(huì)發(fā)布。

　　三、規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所收費(fèi)行為。稅務(wù)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)或者涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議），或者在委托合同（協(xié)議）中載明收費(fèi)條款。稅務(wù)師事務(wù)所可以向委托人預(yù)收全部或部分服務(wù)費(fèi)用，預(yù)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款中明確約定。除約定的預(yù)收費(fèi)用外，稅務(wù)師事務(wù)所和承辦人不得在提供服務(wù)前收取其它各種費(fèi)用。

　　收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、預(yù)收費(fèi)用、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

　　注冊(cè)稅務(wù)師提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一收費(fèi)入賬。禁止涉稅業(yè)務(wù)的承辦人以各種形式私自收費(fèi)。稅務(wù)師事務(wù)所收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具市稅務(wù)部門規(guī)定的上海市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。稅務(wù)師事務(wù)所收到預(yù)收款后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。稅務(wù)師事務(wù)所異地服務(wù)的差旅費(fèi)及委托人同意墊付的其他費(fèi)用可另行據(jù)實(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)向委托人出示有效憑證。

　　四、切實(shí)做好明碼標(biāo)價(jià)工作。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接待處或收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公布本事務(wù)所的全部涉稅鑒證和涉稅服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序或業(yè)務(wù)規(guī)程及具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向委托人明示涉稅鑒證和涉稅服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定和本事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)方法以及其他與收費(fèi)相關(guān)的信息。

　　五、加強(qiáng)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)建立健全包括收費(fèi)管理在內(nèi)的各項(xiàng)工作制度，自覺接受價(jià)格、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。因稅務(wù)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人根據(jù)合同協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成的，可以提交市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　稅務(wù)師事務(wù)所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因稅務(wù)師事務(wù)所的過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人的過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　稅務(wù)師事務(wù)所違反收費(fèi)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理的法律法規(guī)予以行政處罰。涉及違反執(zhí)業(yè)行為規(guī)定的，由稅務(wù)主管部門予以行政處罰。涉及違反執(zhí)業(yè)道德規(guī)定的，由市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)予以行業(yè)處分。

　　六、本通知由市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、市地稅局按照各自職責(zé)解釋。

　　本通知自2010年6月1日起試行兩年。之前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市國(guó)家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
二○一○年五月七日