財(cái)政部圈定能源、通信、航空作為財(cái)政部駐地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(下稱“專員辦”)2013年會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)行業(yè),將充分發(fā)揮專員辦統(tǒng)一部署、集團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),以總部總所為突破口對(duì)上述行業(yè)開展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查。
目前,財(cái)政部已經(jīng)召集各專員辦檢查人員啟動(dòng)查前調(diào)研。最終,各專員辦在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選取1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)納入檢查建議名單。
根據(jù)財(cái)政部的要求,各地專員辦將關(guān)注了解被調(diào)研企業(yè)近三年來被審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)監(jiān)管部門檢查和處理情況。
同時(shí)充分考慮到各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn),各地專員辦將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的石油石化、電網(wǎng)、通信等中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu),各專員辦要重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、財(cái)政資金使用等情況;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中央所屬航空公司(不含分公司)、機(jī)場進(jìn)行調(diào)研,各專員辦將重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、執(zhí)行國家財(cái)稅政策等情況。
另外,各地專員辦還負(fù)責(zé)對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,這次調(diào)研中,專員辦將充分考慮日常監(jiān)管事務(wù)所的審計(jì)對(duì)象、上市公司年報(bào)分析以及今年的檢查重點(diǎn),有針對(duì)性地選擇轄區(qū)內(nèi)上市公司和擬上市公司開展調(diào)研。
跟往年一樣,財(cái)政部同時(shí)還要召集地方財(cái)政廳局的檢查力量開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,不過檢查對(duì)象另有安排。
據(jù)了解,圍繞涉及人民群眾切身利益、財(cái)政資金重 點(diǎn)投入扶持的重點(diǎn)行業(yè),財(cái)政部今年將組織地方財(cái)政部門對(duì)交通建設(shè)、教育和公用事業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)動(dòng)檢查,并作出具體的安排。
另外,在對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查方面,地方財(cái)政部門將按照“五年輪查一遍”的要求,組織開展對(duì)非證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查。檢查將采取事務(wù)所自查、財(cái)政部門巡查和重點(diǎn)檢查層層推進(jìn)的方式,對(duì)所轄地區(qū)的非證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2012年,各地專員辦采取聯(lián)合檢查的方式對(duì)電力行業(yè)、大型零售行業(yè)、保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行了大規(guī)模的檢查,充分抓住總部這個(gè)龍頭實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。地方財(cái)政部門共投入檢查力量22352人,檢查企事業(yè)單位24786戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所1558家,檢查規(guī)模和成效明顯。