內(nèi)容摘要：國五條細(xì)則只是要求從嚴(yán)，但是對于如何征收，什么時候征收并無明確要求，是否都按照20%的方向不一定。
3月26日，廣州市常務(wù)副市長陳如桂就廣州何時出臺“新國五條”落實細(xì)則在新聞發(fā)布會上表態(tài)，市國土房管部門和有關(guān)部門正研究廣州市的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控措施，正在報政府審定，審定之后將盡快公布實施。
而就在前一天，廣東省率先出臺的“國五條”地方細(xì)則，因未明確提及20%個稅和二套房貸款比例等，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為只是原則性表態(tài)，無干貨。
對此，廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會市場研究部副主任鐘武貞接受本報采訪時表示，作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)，省級細(xì)則不可能太細(xì)太具體，再加上部委的細(xì)則還未出臺，另外，國五條也強調(diào)要保護剛需，未來政策的看頭在于各地如何在執(zhí)行環(huán)節(jié)細(xì)化。
記者亦采訪了解，繼粵版“國五條”細(xì)則版本后，對其余地方國五條細(xì)則落地形成壓力，包括北京、上海、湖南、浙江等各地都在緊鑼密鼓的研究后續(xù)出臺細(xì)則，盡量趕在3月底大限頒布。
與此同時，一位接近住建部的人士透露，“住建部已經(jīng)開始強化收集、研究國五條出臺后對市場影響的數(shù)據(jù)，同時，針對備受爭議的‘20%售房個稅’一條，也收到來自各方的建議，在和相關(guān)部門研究落地細(xì)則時，也格外謹(jǐn)慎，以免誤傷剛需。”
加快出臺
粵版“國五條”也為其余地方落地“國五條”細(xì)則上了一道“緊箍咒”。
湖南省住建廳的一位人士透露，昨日晚間，住建廳也就省級國五條執(zhí)行版本以及長沙版的落地細(xì)則再度進行了討論、研究。
“太嚴(yán)了，市場反應(yīng)太大；太松了，又擔(dān)心壓不住房價，被問責(zé)，”上述人士如是向記者表示，湖南密切關(guān)注各地“國五條”細(xì)則落地執(zhí)行的情況，但省內(nèi)細(xì)則出臺還需要等省政府辦公廳決定。
上述人士亦認(rèn)為，粵版的細(xì)則可以形成示范作用，但也對其它地方加快出臺形成了一種壓力，國五條明確了3月底大限，各地研究出臺的難度、壓力很大。
與此同時，亦有消息人士透露，京滬版本的“國五條”執(zhí)行細(xì)則版本已經(jīng)起草完畢，其中滬版的“國五條細(xì)則”亦于近日在市委辦公會議上研究通過，對此，記者致電上海住建委了解相關(guān)情況，對方僅稱，“研究通過后，將盡快公布。”就掛斷了記者的電話。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，離地方“國五條”落地大限僅有一周時間，京、滬版將在月底前搶先公布，而諸如其它地方或在省級版本出臺后，把落地細(xì)則延遲至4月以后。
細(xì)則待細(xì)
粵版國五條細(xì)則落地，將對其它地方形成示范作用，不過，在北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)部總監(jiān)張大偉看來，粵版的國五條細(xì)則，并未涉及國五條細(xì)則要求的20%個稅、利率等政策，只是一個省級的原則性重申，很難判斷整體地方執(zhí)行政策的力度。
鐘武貞也認(rèn)為，國稅總局、央行等部門并未出臺相關(guān)細(xì)則，地方政府沒權(quán)制定相關(guān)政策，也擔(dān)心出臺后與國家政策不符，預(yù)計等到部級細(xì)則明晰后，各地細(xì)則落地時也會出現(xiàn)“細(xì)則待細(xì)”的局面。
張大偉也認(rèn)為，待到廣州、深圳等重點城市制定地方細(xì)則后，才能準(zhǔn)確的判斷政策對于后續(xù)的市場影響。
根據(jù)廣東版“國五條”的要求，廣州、深圳需要在3月底前出臺本地區(qū)的房價上漲目標(biāo)，其他地區(qū)要結(jié)合實際，抓緊制訂穩(wěn)定房價的具體方案。
廣州市政府3月26日召開新聞發(fā)布會，常務(wù)副市長陳如桂表示，廣州2013年的房價漲幅至少不應(yīng)高于GDP漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。
陳如桂認(rèn)為，廣州調(diào)控房價的壓力較大，一方面剛需較大，目前仍處于價格洼地；另一方面，廣州的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，中心城區(qū)高端住宅不斷推出，對全市的均價拉動比較大。
另外，陳如桂表示，近年來，廣州通過規(guī)劃、建設(shè)的新城區(qū)，功能定位和配套也有提升，房產(chǎn)價格上漲在所難免。
在房價上漲預(yù)期較高的背景下，鐘武貞表示，廣州在執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策或也將更嚴(yán)，并不簡單局限于升級版本的國五條細(xì)則。
實際上，記者采訪多位廣州的房企、中介人士獲悉，廣州市相關(guān)管理部門也頻頻召開座談會，征集有關(guān)“20%售房個稅”等國五條細(xì)則如何落地等問題。
20%售房個稅或不會普遍執(zhí)行
上述接近住建部的人士表示，在研究國五條的落地細(xì)則時，住建部收到了來自于各地方、相關(guān)研究機構(gòu)提交的建議。
“總結(jié)起來，就是希望差別化執(zhí)行政策，不要誤傷剛需，尤其是有關(guān)20%個稅的政策版本，不能一刀切，也不能太嚴(yán)，”上述人士認(rèn)為，住建部也將吸取來自各方的意見，也將密切關(guān)注國五條出臺后對后市的影響。
在鐘武貞看來，業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的“20%售房個稅”征收并非一定要在近期全面鋪開征收。
“國五條細(xì)則只是要求從嚴(yán)，但是對于如何征收，什么時候征收并無明確要求，是否都按照20%的方向不一定，”鐘武貞表示，近兩年調(diào)控頻頻，市場對于政策過于敏感，從嚴(yán)也可以是一種態(tài)度和趨勢。
雖然國稅總局和住建部正研究有關(guān)“20%售房個稅”相關(guān)執(zhí)行技術(shù)細(xì)節(jié)，但在浙江大學(xué)土地管理系教授楊遴杰看來，短期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行20%售房個稅的可能性幾乎為零。
“住房差價需要減除一部分合理收入，比如裝修費用、銀行貸款利息，還需要結(jié)合通脹等相關(guān)情況，”楊遴杰認(rèn)為，僅就家庭裝修成本，稅務(wù)征收工作人員就很難核算，但可以先試行，再慢慢推廣。
