國務院近日批轉由國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》,要求加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制,加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,改革完善房地產稅,并且研究在適當時期開征遺產稅問題等。
通知指出,要完善房產保有、交易等環(huán)節(jié)稅收制度,逐步擴大個人住房房產稅改革試點范圍,細化住房交易差別化稅收政策,加強存量房交易稅收征管。擴大資源稅征收范圍,提高資源稅稅負水平。合理調整部分消費稅的稅目和稅率,將部分高檔娛樂消費和高檔奢侈消費品納入征收范圍。研究在適當時期開征遺產稅問題。
通知還指出,要加大保障性住房供給。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求。“十二五”期末全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右,按質量標準完成農村困難家庭危房改造1000萬戶以上,實現(xiàn)全國游牧民定居目標。
通知指出,要集中更多財力用于保障和改善民生。加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面的支出,進一步加大對中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的財力支持。
與此同時,通知在加大促進教育公平力度、加強個人所得稅調節(jié)、完善基本養(yǎng)老保險制度、加快健全全民醫(yī)保體系、加強對困難群體救助和幫扶、大力發(fā)展社會慈善事業(yè)做出了深入、細致的規(guī)范和要求。