根據(jù)國家稅務總局數(shù)據(jù)，2012年全國稅收收入比2011年增長11.2%.相比2011年稅收收入同比增長22.6%的增幅，2012年稅收收入增幅可謂大大降低。2013年稅收收入是否能保持穩(wěn)健呢？
稅務專家告訴記者，2012年稅收收入放緩有其合理性。2013年經(jīng)濟形勢或?qū)⒙院糜?012年，稅收會較為穩(wěn)健。
增速放緩未嘗不合理財政部數(shù)據(jù)，2011年全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%.國家稅務總局數(shù)據(jù)，2012年，全國稅收收入完成110740億元（不包括關稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅），比2011年增長11.2%，增收11175億元。增速縮水至約2011年的二分之一。
中國稅收籌劃研究會副秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學稅務系主任劉穎向中國經(jīng)濟時報記者表示，2012年的稅收數(shù)據(jù)基本反映了當年的經(jīng)濟情況，經(jīng)濟低迷、結(jié)構性減稅都令稅收縮水。不過劉穎強調(diào)，結(jié)構性減稅能刺激經(jīng)濟回暖，經(jīng)過階段性調(diào)整后稅源將增加。
“外部局勢仍然不明朗，國際經(jīng)濟產(chǎn)生了結(jié)構性危機，并非短期調(diào)整可化解。中國經(jīng)濟已深刻融入世界經(jīng)濟，難以獨善其身。”中國社會科學院稅收研究室主任、財政稅收研究中心秘書長張斌對本報記者分析了收入趨緩的因素。
之前兩年稅收收入一直保持著遠高于GDP增速的增長，與2012年形成了鮮明反差。如財政部數(shù)據(jù)顯示，2011年稅收收入同比增長22.6%；2010年比上年同期增長23%.西南財經(jīng)大學財政稅務學院教授、博士生導師付志宇告訴中國經(jīng)濟時報記者，不能誤認為這是統(tǒng)計口徑收緊的結(jié)果，主要還是受經(jīng)濟景氣程度影響。
“稅收收入、財政收入數(shù)據(jù)并非像GDP增速那樣折合現(xiàn)價，CPI助推等因素未被剔除，且中國稅收結(jié)構以流轉(zhuǎn)稅為主與銷售端聯(lián)系密切，所以物價高漲時稅收數(shù)據(jù)就會呈現(xiàn)遠高于GDP的虛高。即便2012年的實際增幅折合不變價后也要比11.2%低一些。”劉穎說。
“過去稅收收入的高增長是包含大量通貨膨脹因素在內(nèi)的名義增長，而GDP統(tǒng)計是剔除物價因素的實際增長，稅收收入實際增速并沒有高那么多。”張斌認為，2012年的這種增幅在經(jīng)濟低緩期常常出現(xiàn)。
財政部數(shù)據(jù)顯示，2009年全國稅收總收入比上年同期增長9.8%；2008年全國稅收收入也出現(xiàn)過同比增速回落14.9個百分點的大幅回落。
國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共辦理出口退稅10429億元，比2011年增長13.3%，增加1224億元。
劉穎表示，出口貨物受國際市場價格及自身成本等多重因素影響，不能輕言外貿(mào)形勢已好轉(zhuǎn)。
付志宇分析，出口退稅保持如此的增幅可能得益于鼓勵出口和結(jié)構性減稅的政策，是在外貿(mào)壓力較大背景下的被動應對。
國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2012年，來自工資薪金所得個人所得稅下降8%，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅下降12.5%.“雖然有刻意減稅的政策作引導，但個稅下降的幅度有點大，雖然提高了起征點，可工資收入畢竟也在增長。尤其是個體工商戶的降幅或在一定程度反映該經(jīng)營群體的整體狀況不樂觀。”劉穎說。
2013年將是復蘇年比起分析2012年的數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)人士更關心今年的稅收收入狀況，專家認為這跟2013年的經(jīng)濟大環(huán)境密切相關。
德意志銀行董事總經(jīng)理、大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿對本報記者表示了對2013年中國經(jīng)濟增長走勢的樂觀態(tài)度。他預測中國GDP同比增幅2013年上半年將上升到8%，繼而在2013年下半年提高到8.5%，并可能在2014年上半年的某個時點達到9%左右。
劉穎也認為，2013年經(jīng)濟形勢會比今年回暖些，全年GDP增幅達到8%問題不大，稅收收入亦將呈現(xiàn)較今年穩(wěn)健的態(tài)勢。
中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心統(tǒng)計顯示，2012年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為124.4，比三季度上升1.6點。其中，反映企業(yè)當前景氣狀態(tài)的即期企業(yè)景氣指數(shù)為124.1，比三季度上升4.4點；四季度企業(yè)家信心指數(shù)為120.4，比三季度上升3.9點。
“中國經(jīng)濟已走過一個周期的底部拐點，2013年隨著經(jīng)濟復蘇，稅收收入總體將趨于穩(wěn)健，增收壓力可能來自地方。”付志宇說。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年四個季度GDP同比增速從一季度8.1%，回落到二季度7.6%，三季度7.4%.經(jīng)過努力工作，落實宏觀調(diào)控政策，四季度經(jīng)濟比較明顯地企穩(wěn)回升，當季增長7.9%.“隨著經(jīng)濟回暖，各種因素助推，不排除稅收收入增幅回升的態(tài)勢。”張斌說。
