日前，香港和澳門相繼出臺樓市新規(guī)定，通過大幅提高印花稅，限制外地游資的購房行為。
“印花稅”新規(guī)定推出后，在香港取得了立竿見影的效果。中原地產(chǎn)最新統(tǒng)計顯示，香港十大房屋交易集中區(qū)域，上周六、日（11月3日、4日）二手房僅完成10宗成交，創(chuàng)9個月以來新低。
10月30日，澳門“關于轉移不動產(chǎn)的特別印花稅”法案開始生效。自此，外地人于澳門買樓需多繳10%的印花稅，且按揭成數(shù)比澳門本地人最少低10%。此前不久，香港也通過了一項樓市新政策。所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港買樓，都需要支付15%的“買家印花稅”；同時，如果買房之后三年內把房子賣出，還需支付一筆10%到20%的額外印花稅。
業(yè)內人士認為，新規(guī)定取得立竿見影的效果，與當?shù)赝该鞯姆康禺a(chǎn)市場環(huán)境和相對完善的相關制度保障有關。對于港澳運用稅費等市場化樓市調控手段，內地可以借鑒，但難以簡單復制。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭說，關于樓市調控，內地并不缺乏相關稅收手段，早有個調稅和土地增值稅兩個稅種。前者本應按照賣房所獲凈利潤的20%來交，目前的實際情況卻是按照交易總額的1%～2%的比例收取。土地增值稅的推出是為了抑制房地產(chǎn)暴利，然而在2008年救市時暫停后就再未重啟。
中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉認為，市場化的調控方式在內地存在制度缺陷。比如，正規(guī)市場并不規(guī)范，勞動力、土地、銷售、金融等市場均存在不同程度漏洞；中介服務體系發(fā)展不平衡，有些中介機構存在惡性競爭；監(jiān)管關系也不暢。從房地產(chǎn)交易規(guī)范程度來看，內地房地產(chǎn)交易在價格評估、成交價格申報、稅率確定等方面還有待提升；在法制規(guī)范程度方面，內地與港澳也存在一定差距。
對于內地樓市調控政策的下一步走向，國務院總理溫家寶在不久前明確，調控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。
財經(jīng)評論人沈曉杰指出，通過稅收杠桿調節(jié)房價交易成本，最終達到影響交易頻次和交易價格的目的是可行的。所以，應該把政策放進市場，用市場機制調控房價。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進認為，港澳兩地的稅收政策大多具備差異化，既能打擊投機力量，又能維護普通百姓的住房需求。內地樓市調控應避免“一刀切”。
專家同時指出，讓住宅回歸居住屬性，是樓市調控的終極目標。從這一點來看，香港樓市新政策具有標本價值。當前，內地部分地方政府因難以割舍土地財政和片面追求GDP增長“政績”，使得調控政策落地乏力。今后在出臺住房政策時，應首先考慮如何保障公民的居住權。
與此同時，業(yè)內普遍認為，用市場手段解決住房資源配置，將是內地樓市提控的趨勢，但這并不意味著要拋棄行政調控手段。淡化行政調控，倚賴市場機制，是需要一個高度發(fā)達的房地產(chǎn)要素市場為前提的。
