日前，國家財政部和稅務總局根據(jù)國務院第212次常務會議決定印發(fā)了財稅［2012］71號文（以下簡稱“71號文”），明確將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江�。ê瑢幉ㄊ校不帐�、福建�。ê瑥B門市）、湖北省、廣東省（含深圳市）共8個�。ㄖ陛犑校�。
“71號文”為期待已久的北京營業(yè)稅改征增值稅試點（以下簡稱北京增值稅改革試點）拉開了序幕。據(jù)悉，北京增值稅改革試點將于2012年9月1日起正式啟動。
剛剛宣布的北京增值稅改革試點的一般規(guī)定將沿用上海增值稅改革試點的政策，涉及的行業(yè)范圍和稅率基本不變。北京作為第二個增值稅改革試點城市，在借鑒上海增值稅改革試點經(jīng)驗成果的同時，有著特定的目的。
鑒于上海國家稅務局和地方稅務局不分立，上海增值稅改革試點無法檢測出試點范圍內納稅人從營業(yè)稅改征增值稅后對征收管理所產(chǎn)生的影響。北京此次試點的目的之一就是測試征收管理變化對北京市國家稅務局（主管增值稅征收）以及北京市地方稅務局（主管營業(yè)稅征收）的影響。
對此，安永會計事務所間接稅服務合伙人梁因樂表示：“北京稅務機關之前曾考慮擴大市內增值稅改革試點的行業(yè)范圍，但經(jīng)過慎重調研后，建筑安裝、金融服務、文化體育以及其他服務業(yè)等此前被考慮包含在試點范圍內的行業(yè)，基于諸多原因被排除在此次改革試點的范圍之外。鑒于北京作為首都的特殊重要地位，借鑒上海試點的經(jīng)驗有利于避免試點過程中可能產(chǎn)生的不必要的混亂，也有利于更好地達到試點工作的預期效果。我們預計有接近13萬營業(yè)稅納稅人將在此次北京增值稅改革試點中改征增值稅。”
據(jù)悉，在上海試點過程中，上海稅務機關已對增值稅改革試點相關業(yè)務活動的增值稅處理出臺了一系列地方法規(guī)解釋和指引。例如：增值稅試點的范圍以及相應的增值稅處理（如汽車租賃服務配備司機被視為交通運輸業(yè)，按11%而非17%征收增值稅）、闡明增值稅的計算方式（如可扣減銷項稅的具體項目）等。
上海增值稅改革試點的實務是否或如何被“移植”到北京增值稅改革試點中運行仍是未知數(shù)。梁因樂認為，北京的稅務機關很可能將進一步出臺北京的地方規(guī)定、解釋或指引以明確在北京增值稅改革試點運行中被挖掘出的實務問題。因此，企業(yè)應確保投入充足的資源和付出足夠的努力，認真分析其將對生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的影響，并提前對即將到來的政策變化做好充分的準備。
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