中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任汪德華5月21日表示，根據(jù)他所在的財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院初步測(cè)算，2011年中國(guó)宏觀稅負(fù)水平約為35%.
他認(rèn)為當(dāng)前的宏觀稅負(fù)水平需要維持。
汪德華表示，根據(jù)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院初步測(cè)算，2011年中國(guó)宏觀稅負(fù)（大口徑的政府收入占GDP的比重）大約為35%.宏觀稅負(fù)的計(jì)算口徑包括：一般預(yù)算收入、預(yù)算外收入、政府性基金收入（土地收入之外部分）、社保繳費(fèi)、土地出讓收入。
根據(jù)中國(guó)政府部門(mén)數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)公共財(cái)政收入10.37萬(wàn)億元，全國(guó)政府性基金收入近4.14萬(wàn)億元，全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.37萬(wàn)億元。以上三類(lèi)政府收入合計(jì)達(dá)16.88萬(wàn)億元，占2011年GDP（47.16萬(wàn)億元）的35.79%.
汪德華指出，歷年數(shù)據(jù)顯示，宏觀稅負(fù)中以“稅”的名義存在的部分占比達(dá)到55%，中央收入總體占比為36%.
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》所列的數(shù)據(jù)，測(cè)算包含稅收收入、政府非稅收入、社會(huì)保險(xiǎn)繳款等在內(nèi)計(jì)算的宏觀稅負(fù)水平，23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均為43.3%，24個(gè)新興和發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）平均為35.6%.
而此前另有專(zhuān)家測(cè)算，若考慮政府及公共機(jī)構(gòu)的隱性成本，如未納入政府預(yù)算的非稅收入、不合法的制度外收入，以及學(xué)校贊助費(fèi)、醫(yī)院“紅包”等公共機(jī)構(gòu)和人員的灰色收入，中國(guó)宏觀稅負(fù)水平已超40%.
政府和學(xué)者對(duì)中國(guó)宏觀稅負(fù)高低的分歧，在于發(fā)達(dá)國(guó)家政府公布的收入與實(shí)際水平接近，而且公開(kāi)透明；中國(guó)政府收入統(tǒng)計(jì)不完整，游離在外的收入也欠公開(kāi)透明。
汪德華稱(chēng)，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的宏觀稅負(fù)水平是否適當(dāng)，必須結(jié)合這個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情和現(xiàn)狀。目前中國(guó)處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生支出“雙碰頭”的特殊國(guó)情中，財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步調(diào)整，加大向民生和社會(huì)福利支出的幅度，這樣可以促使“國(guó)富”和“民富”同步實(shí)現(xiàn)。
他認(rèn)為，當(dāng)前的宏觀稅負(fù)水平需要維持，稅制需要優(yōu)化。同時(shí)，僅僅依靠減稅來(lái)提高居民收入的比重，需要重新思考。
