世行日前發(fā)布的一份報告給中國人心里添堵。報告提到，2008年中國勞動者平均稅率45%，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國家平均水平，甚至稍高于歐盟15國平均水平，比澳大利亞、美國超出近一倍。重稅在肩，勞動者不易。
這不是第一次有海外機構(gòu)測算中國的高稅負(fù)問題，近兩年這類新聞頻繁曝出。盡管官方并不完全認(rèn)同，但中國政府也順應(yīng)民意多次高調(diào)提及減稅。去年，個稅起征點從2000元提到了3500元，幅度超預(yù)期。不過，世行報告提醒我們這只能算是一個好的開端，報告仍然建議中國進(jìn)一步大幅降低勞動者稅率。減負(fù)尚未成功，你我仍需努力。
近日，關(guān)于個稅以家庭為單位計征的討論再度熱烈起來。得出的基本結(jié)論是，道理上應(yīng)該，技術(shù)上難行。有輿論認(rèn)為技術(shù)問題更多是阻撓稅制改革的借口。房產(chǎn)稅條件更不成熟也可以試點，為什么個稅不可以？
一個政府需要靠稅收來維持運轉(zhuǎn)，給國民減稅就意味著政府收入縮水，阻力之大可想而知。不過，我們看到，今年政府連續(xù)推出縮減財政支出的政策。財政減支一旦得以落實，或?qū)闇p稅預(yù)留出空間。
事涉3000多萬工作人員的事業(yè)單位改革開始啟動。這意味著，或許至少有數(shù)百萬甚至上千萬人不再需要納稅人供養(yǎng)。據(jù)媒體報道，中國大約每30個人供養(yǎng)一個吃財政飯的人員，橫比遠(yuǎn)超西方，縱比遠(yuǎn)超歷史。這項改革啟動后，工資、住房、醫(yī)療、公車、公款消費、出國等方面節(jié)省出來的，將是一筆龐大的財政資金。
而在一直飽受國人詬病的“三公消費”問題上，4月中旬國務(wù)院常務(wù)會議指出，2012年要推進(jìn)“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，進(jìn)一步細(xì)化科目。而從近日多個國家部委公開的年度預(yù)算來看，這一要求得到落實。此次決策層嚴(yán)控“三公消費”態(tài)度堅決，而經(jīng)過三年的嘗試，通過預(yù)算公開控制“三公消費”的模式也趨于成熟。有理由相信，坊間測算高達(dá)9000億的“三公消費”未來將得到遏制。
除了通過財政減支促進(jìn)國民減稅外，另一政策導(dǎo)向不容忽視。中紀(jì)委書記賀國強提出“嚴(yán)查群眾身邊的十種腐敗”，包括拆遷、教育、醫(yī)療、吃拿卡要、執(zhí)法不公、貪贓枉法等領(lǐng)域。強制拆遷是強行掠奪老百姓最重要的財產(chǎn)；子女教育、看病難看病貴是當(dāng)下家庭最大的負(fù)擔(dān)；而個人做個生意往往又遇到執(zhí)法人員的執(zhí)法不公、吃拿卡要。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯測算中國灰色收入高達(dá)四萬億。數(shù)字的準(zhǔn)確程度我們沒有能力測算，但可以肯定數(shù)額極其龐大。這些舉措若能落實，精神上老百姓順氣，實際生活意義上也是一種減負(fù)。
盡管我們看到接下來國民減負(fù)的一些有利條件，但仍然存在一些擔(dān)憂。一季度GDP增速8.1%，跌幅超出此前預(yù)期；財政收入增速10.3%，同比下滑22%。在政府收入增幅收窄的前景下，推進(jìn)收入分配改革、為勞動者減負(fù)的信心和動力，會不會因之打折？我們希望提醒決策層，在財政支出做減法的同時，務(wù)必謹(jǐn)防在稅收方面做加法——由于財政減收而致公民稅負(fù)大幅上升。
一百年前，美國勞動者為了爭取八小時工作制舉行大罷工，國際勞動節(jié)由此而來。究其本意，這是一個勞動者為爭取自身權(quán)利而意識覺醒的節(jié)日。勞動者權(quán)益、福利、負(fù)擔(dān)，在處于社會、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國，也已是不容回避的社會熱點問題。在這樣一個節(jié)日，認(rèn)真討論下減稅減負(fù)的話題，我們覺得自有其意義。
