上調(diào)高端完稅價(jià)，下調(diào)電子品稅率，一加一減，體現(xiàn)了海關(guān)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的整體把握，即促進(jìn)大眾化消費(fèi)，不鼓勵(lì)奢侈品消費(fèi)海關(guān)“厭”奢侈。
4月15日，根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布2012年第15號(hào)公告，部分進(jìn)口物品的完稅價(jià)格和稅率于當(dāng)日起開(kāi)始調(diào)整。
與2007年的版本相比，本次海關(guān)總署的新規(guī)僅略微作了調(diào)整。其中，化妝品稅率不變，仍為50%，但部分化妝品的完稅價(jià)格卻有所上調(diào)；部分電子、攝像產(chǎn)品的稅率有所下調(diào)；食品、飲料、箱包及鐘表的稅率則保持不變。
“海關(guān)部分進(jìn)口物品完稅價(jià)或稅率的調(diào)整，主要還是確定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)導(dǎo)向：偏重大眾化消費(fèi)，而不是鼓勵(lì)奢侈品的消費(fèi)。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。
據(jù)海關(guān)總署新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹：“此次15號(hào)文只是分類(lèi)細(xì)化和調(diào)整的結(jié)果，并非新增稅收。”
上調(diào)高端完稅價(jià)
例：提價(jià)后，一瓶精華液/素入境需要多交75元的稅。
海關(guān)總署第15號(hào)公告今年3月26日就公布在了官網(wǎng)上，于4月15日正式實(shí)施。在新規(guī)中，多數(shù)高端滋補(bǔ)品完稅價(jià)都進(jìn)行了大幅提升。如統(tǒng)計(jì)顯示，燕窩、冬蟲(chóng)夏草等每千克的完稅價(jià)格分別從1.5萬(wàn)元/公斤和5萬(wàn)元/公斤上調(diào)到了3萬(wàn)元/公斤和10萬(wàn)元/公斤。
與高端滋補(bǔ)品一樣，部分化妝品的完稅價(jià)也進(jìn)行了上調(diào)——精華液/素的完稅價(jià)格從150元提高到了300元，眼霜的完稅價(jià)格從原來(lái)的每瓶100元提高到200元，香水完稅價(jià)格從100元提高到了300元。例如，從150元提高到300元后，一瓶精華液/素入境就需要多交75元的稅。
據(jù)了解，完稅價(jià)與稅率是完全不同的概念。所謂完稅價(jià)，是海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行審定或估定后通過(guò)估價(jià)確定的價(jià)格，它是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。以奶粉為例介紹，不同品牌價(jià)格不一，為了便于管理，海關(guān)總署通過(guò)調(diào)查，給同類(lèi)產(chǎn)品取了一個(gè)合理的中間價(jià)格，作為征稅的依據(jù)，這也就是完稅價(jià)格。
對(duì)于高端滋補(bǔ)品、化妝品完稅價(jià)的上升，宋頌興認(rèn)為在“預(yù)料之中”。一方面，很多國(guó)家都制定了很高的完稅價(jià)，中國(guó)早該進(jìn)行借鑒；另一方面，就市場(chǎng)而言，冬蟲(chóng)夏草、高端香水等價(jià)格早就不能與2007年時(shí)的價(jià)格同日而語(yǔ)，提高完稅價(jià)，實(shí)際上就是跟上最近的市場(chǎng)變化。
基于完稅價(jià)的調(diào)整，有分析人士認(rèn)為，內(nèi)地游客赴港澳地區(qū)、歐洲國(guó)家的購(gòu)物游或?qū)⒊霈F(xiàn)回落，因?yàn)檫@些地區(qū)本就是內(nèi)地游客購(gòu)買(mǎi)奢侈品的主要區(qū)域。
下調(diào)電子品稅率
例：一萬(wàn)元的攝像機(jī)，稅率下調(diào)后，等于每臺(tái)省了1600元。
與此同時(shí)，海關(guān)總署下調(diào)了皮革服裝及配飾、攝影設(shè)備、計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備稅率。例如，過(guò)去一臺(tái)鍵盤(pán)式筆記本電腦統(tǒng)一按完稅價(jià)格5000元、20%稅率征稅，要交1000稅款；現(xiàn)在鍵盤(pán)式筆記本電腦的完稅價(jià)格調(diào)低為2000元、稅率降為10%。這比以前少交了800元的稅。而200萬(wàn)以上像素的攝像機(jī)按完稅價(jià)格１萬(wàn)元計(jì)算，稅率下調(diào)后，等于每臺(tái)省了1600元。
“就國(guó)內(nèi)情況而言，電子、數(shù)碼產(chǎn)品近年來(lái)的價(jià)格一直在下降。再按2007年的標(biāo)準(zhǔn)，受損失的最終還是消費(fèi)者本身。”宋頌興解釋?zhuān)?ldquo;而降低稅率后，消費(fèi)者的選擇余地將會(huì)多一些。”
在宋頌興看來(lái)，與上述高端滋補(bǔ)品“一來(lái)一去的反差”，實(shí)際上體現(xiàn)了海關(guān)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的整體把握，即促進(jìn)大眾化消費(fèi)，不鼓勵(lì)奢侈品消費(fèi)。
不過(guò)，海關(guān)總署人士先前強(qiáng)調(diào)，此次重新修訂的完稅價(jià)格，只是針對(duì)通過(guò)郵遞或旅游攜帶的物品，并非批量盈利性的貨物。相關(guān)人士還強(qiáng)調(diào)，“15號(hào)文不涉及進(jìn)境旅客行李物品、個(gè)人郵寄物品免稅政策的調(diào)整，進(jìn)境旅客仍可免稅攜帶進(jìn)境價(jià)值5000元的自用物品，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品免稅額度也未調(diào)整，應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在50元（含50元）以下的免征。”
海關(guān)總署3月26日的新聞稿則顯示，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格是《完稅價(jià)格表》列明完稅價(jià)格的2倍及以上，或是《完稅價(jià)格表》列明完稅價(jià)格的1/2及以下的物品，進(jìn)境物品所有人應(yīng)向海關(guān)提供購(gòu)物發(fā)票或收據(jù)，海關(guān)可依法確定應(yīng)稅物品完稅價(jià)格。
有媒體認(rèn)為，海關(guān)調(diào)整政策，“意在使海外代購(gòu)貨品以正常途徑進(jìn)口，防止稅收流失”。
但宋頌興對(duì)此認(rèn)為，這與海關(guān)的政策關(guān)系不大，要杜絕稅收流失的現(xiàn)象，更多還需要海關(guān)方面加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)管。
