據中國之聲《新聞縱橫》報道,兩個月前,美國聯(lián)邦巡回上訴法院裁定,美國商務部無權對中國和越南等“非市場經濟國家”出口到美國的所謂受補貼商品征收懲罰性關稅。
兩個月后的北京時間昨天凌晨,美國國會參議院又通過一項法案,結果允許美國商務部保留相應權力,對從“非市場經濟國家”進口的所謂受補貼商品征收反補貼關稅。
換句話說,美國商務部堅持對華產品進行反補貼調查,在兩個月后又找到了法律依據。幾個小時后,大洋彼岸的中國北京,商務部“兩會”期間新聞發(fā)布會按時舉行,“反補貼”問題成為媒體關注的焦點。中國是否采取報復措施?中美貿易戰(zhàn)是否一觸即發(fā)……一系列的問題,等待著中國商務部長陳德銘回應。1個半小時的發(fā)布會,陳德銘罕見地四度提到“補貼”問題,強勢回擊美國國會不公正行為。
修改法案,為的是美國執(zhí)行6年的“反補貼”調查,能夠繼續(xù)下去。20多種商品,幾十億美元的關稅,對外經貿大學張漢林教授認為,中國產業(yè)影響不小。
張漢林:對他們自身制造業(yè)的回歸可能構成消極影響,新興產業(yè)或者新能源產業(yè)、環(huán)保產業(yè),另一部分是美國人傳統(tǒng)認為的,中國比較有競爭力的,但在歐美卻開始處于衰退階段的重化工業(yè)、特別是鋼鐵、冶金、有色金屬或其他化工產品。
中國政府如何回應?發(fā)布會上,第一位外國記者的問題,就是針對“補貼”而來。
路透社記者:第一個問題,美國最近有一些措施,如果發(fā)現(xiàn)中國的出口有補貼的話,美國可以加稅,請問中國商務部怎么看這個問題?會不會有什么反對的措施?
陳德銘耐心地普及了世貿組織有關“補貼”的概念。
陳德銘:世貿規(guī)則關于補貼是分為禁止性補貼和可訴性補貼,絕大部分的世貿組織的成員都有各種不同性質的補貼,大家對補貼的理解也有不同的含義。
為了制裁中國,美國煞費苦心,甚至不惜修改自身法規(guī)。對于美國國會的做法,陳德銘無法理解。
陳德銘:美國聯(lián)邦巡回法院到2011年底還是判美國商務部輸了。因為美國的法律禁止向非市場經濟的國家進行反補貼調查。這個時候,我靜等著美國商務部這個一直指責人家不守規(guī)則的人會守規(guī)則來改正自己的錯誤。但事實上沒有。
提問,回答依然在繼續(xù)。而記者們似乎并不滿足于陳德銘剛才的回應。兩輪記者問答后,媒體再次把目光投向:貿易保護主義。今天發(fā)布會的主題是“擴消費、促流通、發(fā)展對外經貿”,領域非常廣泛。但隨后提問的華爾街日報記者,再次圍繞政府“補貼”發(fā)問。
陳德銘再次強調,中國中央政府沒有禁止性補貼。坦誠相待、對話溝通,表達出中國政府解決問題的最大誠意。
陳德銘:我不希望我們的海外朋友、政要、記者們指責一件事情而沒有任何事實的根據。如果愿意和我討論,我任何時候都歡迎。你說說中國什么補貼,什么樣的范圍,具體在哪兒發(fā)生的,我們可以就一個一個案子具體解決。
一個半小時的發(fā)布會即將結束,最后一位記者的提問有關“商務部如何支持中小企業(yè)走出去”,雖然沒有問到“補貼”的問題,陳德銘還是謹慎地提醒在場的記者,支持小微企業(yè)和政府補貼,沒有關聯(lián)。
陳德銘:回答您這個問題時,我先要說,中國商務部、財政部對中小企業(yè)、小微企業(yè)“走出去”的支持是在符合世貿組織規(guī)定的前提下,不會發(fā)生像記者所說的形成政府補貼。
青山遮不住,畢竟東流去。陳德銘說,中美經貿關系應該是中美關系的“壓艙石”,而不是“絆腳石”。
陳德銘:我們在航海中間,在遇到大風浪的時候,我們的船下面都有幾塊很大的石頭壓著,保持船的穩(wěn)定。最近,美國有報紙說“這不是壓艙石,這是絆腳石”,當然“壓艙石”很重,起著穩(wěn)定的作用,你不應該挑戰(zhàn)它,這是最基本的力量。