據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，兩個(gè)月前，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院裁定，美國(guó)商務(wù)部無(wú)權(quán)對(duì)中國(guó)和越南等“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”出口到美國(guó)的所謂受補(bǔ)貼商品征收懲罰性關(guān)稅。
兩個(gè)月后的北京時(shí)間昨天凌晨，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院又通過(guò)一項(xiàng)法案，結(jié)果允許美國(guó)商務(wù)部保留相應(yīng)權(quán)力，對(duì)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)口的所謂受補(bǔ)貼商品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。
換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部堅(jiān)持對(duì)華產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，在兩個(gè)月后又找到了法律依據(jù)。幾個(gè)小時(shí)后，大洋彼岸的中國(guó)北京，商務(wù)部“兩會(huì)”期間新聞發(fā)布會(huì)按時(shí)舉行，“反補(bǔ)貼”問(wèn)題成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)是否采取報(bào)復(fù)措施？中美貿(mào)易戰(zhàn)是否一觸即發(fā)……一系列的問(wèn)題，等待著中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘回應(yīng)。1個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì)，陳德銘罕見(jiàn)地四度提到“補(bǔ)貼”問(wèn)題，強(qiáng)勢(shì)回?fù)裘绹?guó)國(guó)會(huì)不公正行為。
修改法案，為的是美國(guó)執(zhí)行6年的“反補(bǔ)貼”調(diào)查，能夠繼續(xù)下去。20多種商品，幾十億美元的關(guān)稅，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)張漢林教授認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)業(yè)影響不小。
張漢林：對(duì)他們自身制造業(yè)的回歸可能構(gòu)成消極影響，新興產(chǎn)業(yè)或者新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，另一部分是美國(guó)人傳統(tǒng)認(rèn)為的，中國(guó)比較有競(jìng)爭(zhēng)力的，但在歐美卻開(kāi)始處于衰退階段的重化工業(yè)、特別是鋼鐵、冶金、有色金屬或其他化工產(chǎn)品。
中國(guó)政府如何回應(yīng)？發(fā)布會(huì)上，第一位外國(guó)記者的問(wèn)題，就是針對(duì)“補(bǔ)貼”而來(lái)。
路透社記者：第一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)最近有一些措施，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)的出口有補(bǔ)貼的話(huà)，美國(guó)可以加稅，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)商務(wù)部怎么看這個(gè)問(wèn)題？會(huì)不會(huì)有什么反對(duì)的措施？
陳德銘耐心地普及了世貿(mào)組織有關(guān)“補(bǔ)貼”的概念。
陳德銘：世貿(mào)規(guī)則關(guān)于補(bǔ)貼是分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼，絕大部分的世貿(mào)組織的成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼，大家對(duì)補(bǔ)貼的理解也有不同的含義。
為了制裁中國(guó)，美國(guó)煞費(fèi)苦心，甚至不惜修改自身法規(guī)。對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)的做法，陳德銘無(wú)法理解。
陳德銘：美國(guó)聯(lián)邦巡回法院到2011年底還是判美國(guó)商務(wù)部輸了。因?yàn)槊绹?guó)的法律禁止向非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。這個(gè)時(shí)候，我靜等著美國(guó)商務(wù)部這個(gè)一直指責(zé)人家不守規(guī)則的人會(huì)守規(guī)則來(lái)改正自己的錯(cuò)誤。但事實(shí)上沒(méi)有。
提問(wèn)，回答依然在繼續(xù)。而記者們似乎并不滿(mǎn)足于陳德銘剛才的回應(yīng)。兩輪記者問(wèn)答后，媒體再次把目光投向：貿(mào)易保護(hù)主義。今天發(fā)布會(huì)的主題是“擴(kuò)消費(fèi)、促流通、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)”，領(lǐng)域非常廣泛。但隨后提問(wèn)的華爾街日?qǐng)?bào)記者，再次圍繞政府“補(bǔ)貼”發(fā)問(wèn)。
陳德銘再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)中央政府沒(méi)有禁止性補(bǔ)貼。坦誠(chéng)相待、對(duì)話(huà)溝通，表達(dá)出中國(guó)政府解決問(wèn)題的最大誠(chéng)意。
陳德銘：我不希望我們的海外朋友、政要、記者們指責(zé)一件事情而沒(méi)有任何事實(shí)的根據(jù)。如果愿意和我討論，我任何時(shí)候都?xì)g迎。你說(shuō)說(shuō)中國(guó)什么補(bǔ)貼，什么樣的范圍，具體在哪兒發(fā)生的，我們可以就一個(gè)一個(gè)案子具體解決。
一個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì)即將結(jié)束，最后一位記者的提問(wèn)有關(guān)“商務(wù)部如何支持中小企業(yè)走出去”，雖然沒(méi)有問(wèn)到“補(bǔ)貼”的問(wèn)題，陳德銘還是謹(jǐn)慎地提醒在場(chǎng)的記者，支持小微企業(yè)和政府補(bǔ)貼，沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
陳德銘：回答您這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我先要說(shuō)，中國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)“走出去”的支持是在符合世貿(mào)組織規(guī)定的前提下，不會(huì)發(fā)生像記者所說(shuō)的形成政府補(bǔ)貼。
青山遮不住，畢竟東流去。陳德銘說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該是中美關(guān)系的“壓艙石”，而不是“絆腳石”。
陳德銘：我們?cè)诤胶Ｖ虚g，在遇到大風(fēng)浪的時(shí)候，我們的船下面都有幾塊很大的石頭壓著，保持船的穩(wěn)定。最近，美國(guó)有報(bào)紙說(shuō)“這不是壓艙石，這是絆腳石”，當(dāng)然“壓艙石”很重，起著穩(wěn)定的作用，你不應(yīng)該挑戰(zhàn)它，這是最基本的力量。
