財政部將于2012年下調(diào)730多種商品進口關(guān)稅，能源、原材料下調(diào)進口關(guān)稅將進一步降低企業(yè)的成本，有利于國內(nèi)通脹水平的加速回落。而新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件涵蓋其中，成為了本次關(guān)稅調(diào)整的一大亮點。
體現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)意圖
今年是“十二五”規(guī)劃元年，七大新興產(chǎn)業(yè)成為了未來國內(nèi)重點發(fā)展的領(lǐng)域。不過，目前新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著許多亟待解決的問題，除了產(chǎn)品需求和成本上升之外，核心技術(shù)匱乏、零部件依賴度高也成為了制約成長速度的關(guān)鍵。
在下調(diào)進口關(guān)稅的商品中，著重添加了發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，成為了本次關(guān)稅調(diào)整的一大亮點。涉及的商品包括噴氣織機、渦輪軸航空發(fā)動機、高壓輸電線、手機用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具等。對電極漿料、初級形狀的聚碳酸酯、照相手機用閃光燈組件等部分小轎車車身沖壓件模具、污泥渦輪干燥機、大馬力發(fā)動機、光通信用微光組件、切紙機用弧形輥、機組式窄幅柔性版印刷機等有利于新技術(shù)引進及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件實施較低的進口暫定稅率。
分析人士認為，實施較低的進口關(guān)稅將會有力推動關(guān)鍵零部件和技術(shù)的引進、利用，對于加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著十分積極的意義。政策鼓勵企業(yè)引進先進產(chǎn)品和技術(shù)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從商品類型來看，主要是國內(nèi)產(chǎn)能不足或技術(shù)性能指標不能滿足需要的電子、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，和有利于新技術(shù)引進及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件。其中，通航行業(yè)將成為受益明顯的板塊，發(fā)動機等主要設(shè)備的進口成本降低，將加快通用航空器制造的產(chǎn)業(yè)化進程。
鞏固通脹調(diào)控效果
實施較低進口暫定稅率的730多種商品劃分為五大類，排在首位的是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗巖、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等。這些產(chǎn)品都是國內(nèi)企業(yè)需求量較大的資源性原材料，通過進一步下調(diào)進口關(guān)稅，將有助于緩解原材料價格上漲給企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力。
實際上，隨著近幾年通脹水平持續(xù)上升，進口關(guān)稅調(diào)整的政策延續(xù)了加強和鼓勵能源資源性產(chǎn)品進口的趨勢。財政部在2011年初的進出口關(guān)稅稅目稅率調(diào)整內(nèi)容中規(guī)定，煤炭、花崗石、磷礦石等資源性產(chǎn)品實施較低的進口暫定稅率。財政部6月26日再度發(fā)布消息，自7月1日起大幅度下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油進口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將由6%下調(diào)至零關(guān)稅進口，車用汽油及航空汽油由5%下調(diào)至1%。
目前中國已經(jīng)成為了全球最大的資源品需求國之一，成品油、煤炭和有色金屬等商品的供給缺口很大，進口的成本上升成為了推升通貨膨脹的重要因素。在11月通脹水平預(yù)期大幅回落的背景下，下調(diào)能源資源性產(chǎn)品進口關(guān)稅將進一步鞏固目前控制通脹工作的成果，在保障國內(nèi)企業(yè)投資和產(chǎn)能穩(wěn)定的同時，減少原材料價格上漲帶來的壓力。
