在近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，包括《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例（草案）》在內(nèi)的四項(xiàng)條例獲得審議并原則通過(guò)，并明確了省級(jí)政府確定車(chē)輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。
從此次審議的車(chē)船稅法細(xì)節(jié)來(lái)看，將汽車(chē)按排量分為7檔征稅；政府部門(mén)強(qiáng)化了通過(guò)征稅來(lái)調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的方式，乘用車(chē)車(chē)船稅將按排量分檔征收，排量越大需繳納的額度越高。
其中，相對(duì)于草案的一審稿，此次審議通過(guò)的二審稿對(duì)排量在1.6升-3.0升（含3.0升）的汽車(chē)產(chǎn)品征稅標(biāo)準(zhǔn)有所降低，而對(duì)排量在3.0升以上的汽車(chē)產(chǎn)品仍然維持了一審稿中相對(duì)較高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。其中，1.6升-2.5升汽車(chē)的納稅降幅明顯。
不過(guò)，新稅法只是規(guī)定了稅額的幅度區(qū)間，具體實(shí)施辦法要由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。
凸顯政策導(dǎo)向作用
“差距拉得如此之大，恰恰反映出政府希望車(chē)船稅可以對(duì)汽車(chē)消費(fèi)起到一定的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)人們購(gòu)買(mǎi)小排量、低能耗的車(chē)輛，盡可能節(jié)約能源。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明此前曾對(duì)媒體表示。
據(jù)財(cái)政部測(cè)算，汽車(chē)排氣量和價(jià)值之間有著正向關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，也就是說(shuō)，一般排氣量越大的車(chē)價(jià)值越高。據(jù)悉，英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家也是按排氣量征稅。
國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部于今年3月曾下發(fā)對(duì)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》有關(guān)問(wèn)題的解讀，聲明本次車(chē)船稅立法稅負(fù)維持不變，車(chē)船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，不屬于對(duì)乘用車(chē)所有人和管理人的重復(fù)征稅。
新方案引爭(zhēng)議
對(duì)于新的稅法，汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人士方磊認(rèn)為，車(chē)船使用稅的調(diào)整1.6升-2.5升汽車(chē)的納稅降幅明顯體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情的接受度；1.6升-3.0升（含3.0升）的汽車(chē)產(chǎn)品征稅標(biāo)準(zhǔn)有所略降；主要是針對(duì)在3.0升以上的汽車(chē)產(chǎn)品的環(huán)境污染等方面的一種限制。真正照顧了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低的大眾群體，絕大多數(shù)的消費(fèi)者應(yīng)會(huì)持支持與贊同的態(tài)度。
也有汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人士指出，從總體上看，車(chē)船稅的調(diào)整有利于引導(dǎo)消費(fèi)，但問(wèn)題是這樣的稅負(fù)辦法對(duì)于消費(fèi)者未必公平，例如中高檔車(chē)主，車(chē)船稅每年多征收一兩千元其實(shí)不痛不癢的，而對(duì)于一般消費(fèi)者而言，開(kāi)了好幾年比亞迪或者奧拓，正苦惱動(dòng)力不足換個(gè)排量大一點(diǎn)的沒(méi)想到又要大幅度提稅了，只能退而求其次選擇其他。如果車(chē)船稅利用排量征稅來(lái)調(diào)節(jié)環(huán)境污染的問(wèn)題的話(huà)，那應(yīng)該直接督促生產(chǎn)廠家或者換其他方式來(lái)更合理方式征稅。
