在地方稅收總體向好之時(shí),樓市低迷致多地房產(chǎn)稅收大降,房地產(chǎn)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)額占總稅收的比重從去年同期的29.4%下滑至26%。其中,上海三季度的房地產(chǎn)行業(yè)稅收僅為4億左右,環(huán)比降九成。
這是預(yù)料中的事情。房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)地方政府的影響體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,對(duì)GDP政績帶來影響。房地產(chǎn)行業(yè)在GDP增長中的比重較大,房地產(chǎn)低迷直接對(duì)地方政府GDP增長造成沖擊。其次,對(duì)土地出讓金收入影響較大。當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)土地拍賣低迷包括低價(jià)位成交或者流拍現(xiàn)象,使得地方政府土地出讓金大幅減少。再次,對(duì)地方政府房產(chǎn)稅收帶來沖擊。
這另一方面也折射出我國經(jīng)濟(jì)中存在的巨大結(jié)構(gòu)性問題。過度依賴出口和投資。在投資中又過度依賴房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)一個(gè)特殊性是,最容易被投機(jī)炒作。土地稀有是其最大的炒作概念和噱頭。加之,中國土地的政府壟斷、計(jì)劃手段供給機(jī)制,使其稀缺屬性加劇和被放大。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,除了轉(zhuǎn)變過度依賴于出口,使得出口、投資和消費(fèi)三駕馬車協(xié)同平衡發(fā)展外,應(yīng)該把遏制高房價(jià)、消除房地產(chǎn)泡沫作為內(nèi)容之一。因此,可以說,房地產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降,說明中國房地產(chǎn)行業(yè)正在向理性回歸。
不可否認(rèn)的是,部分地區(qū)土地出讓金和房地產(chǎn)稅收占地方收入的四成到七成。這兩項(xiàng)收入萎縮,對(duì)地方財(cái)政將構(gòu)成一定壓力。這也逼迫地方政府盡快擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的稅收依賴,大力發(fā)展實(shí)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),開辟新的、更加良性的財(cái)源。