為深入貫徹國家關(guān)于促進個體經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，進一步做好個體工商戶稅收管理工作，近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進一步做好個體工商戶稅收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2011]109號）。
國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要堅持依法行政，堅決執(zhí)行稅收征管法及其實施細則和《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號）等規(guī)定，嚴格依法辦事，規(guī)范對個體工商戶的稅收征管，確保公正、公平、公開執(zhí)法，維護正常的稅收秩序，促進個體經(jīng)濟發(fā)展。
文件指出，各級稅務(wù)機關(guān)要切實采取有效措施，全面落實好各項扶持個體經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，減輕個體工商戶稅收負擔(dān)。要繼續(xù)抓好新修訂的個人所得稅法關(guān)于個體工商戶費用減除標(biāo)準和稅率級距調(diào)整規(guī)定的落實；要按照國務(wù)院確定的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的總體要求，落實好提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點的政策規(guī)定，確保支持個體經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。
文件規(guī)定，各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，努力優(yōu)化對個體工商戶的納稅服務(wù)。要加大稅收政策宣傳力度，積極開展納稅咨詢服務(wù)；要簡化辦稅程序，提高辦稅效率，減輕辦稅負擔(dān)；要做好納稅需求收集工作，暢通救濟渠道，切實維護其合法權(quán)益。
國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)稅收征管法及其實施細則關(guān)于委托代征范圍的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒捶植己驼鞴芰α繝顩r，對零星分散稅源和異地繳納的稅款，按照有利于稅收控管和方便納稅的原則實行委托代征。稅務(wù)機關(guān)要與委托代征方簽訂全國統(tǒng)一規(guī)范的委托代征協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括委托代征的稅種、范圍、計稅標(biāo)準和代征期限等內(nèi)容；要認真履行委托代征協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，加強監(jiān)督管理；要加強與受托單位和人員的聯(lián)系溝通，積極培訓(xùn)輔導(dǎo)代征人員，及時掌握代征工作情況；要積極響應(yīng)個體工商戶的涉稅訴求，及時受理和處理納稅人對應(yīng)納稅額等問題提出的異議；對違反委托代征管理規(guī)定的，要嚴格責(zé)任追究。
國家稅務(wù)總局指出，各級稅務(wù)機關(guān)對實行定期定額管理的個體工商戶，要根據(jù)《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號）的有關(guān)規(guī)定，綜合考慮個體工商戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點、管理水平等各項因素，嚴格執(zhí)行自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額等規(guī)定程序，依法科學(xué)合理地核定個體工商戶的應(yīng)納稅額。不能以完成稅收任務(wù)為名擅自隨意調(diào)高個體工商戶的稅收定額。
國家稅務(wù)總局規(guī)定，各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視和規(guī)范個體工商戶稅收管理工作，近期要組織開展一次針對個體工商戶稅收管理和優(yōu)惠政策落實情況的檢查，及時研究解決存在的問題。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)要形成檢查報告，于2011年12月31日前上報稅務(wù)總局。
