由畢馬威會計(jì)事務(wù)所畢馬威國際近期發(fā)布的《全球公司所得稅和間接稅2011年度調(diào)查報(bào)告》顯示,全球公司所得稅和以增值稅為主的間接稅的關(guān)系在不斷調(diào)整中,所得稅的地位在下降,間接稅的地位在上升。
按照調(diào)查發(fā)布的數(shù)據(jù)看,全球許多國家的公司所得稅稅率在過去的10年中出現(xiàn)了穩(wěn)步的下降,而增值稅和貨物與服務(wù)稅制已經(jīng)風(fēng)靡全球。隨著間接稅制的成熟,每年稅率不斷提高,導(dǎo)致了現(xiàn)在稅率比較高,而且稅基在不斷擴(kuò)大,即征稅范圍不斷擴(kuò)大。有些人認(rèn)為這種趨勢可能是臨時(shí)的現(xiàn)象,會隨著時(shí)間的推移發(fā)生反轉(zhuǎn)。但是,按照對畢馬威2011年度調(diào)查的最新解讀,轉(zhuǎn)回到2000年前那種情況的機(jī)會非常渺茫,而且全球公司所得稅和間接稅地位的這種調(diào)整趨勢還將持續(xù)下去。
全球間接稅的平均稅率是穩(wěn)定的,但在過去3年間一直保持或者接近2011年的15.41%的平均水平。除了那些不征收增值稅/貨物和服務(wù)稅的國家,調(diào)查發(fā)現(xiàn):非洲地區(qū)的增值稅/貨物和服務(wù)稅的平均稅率從2010年的13.91%上升到了14.17%;而亞洲的平均稅率從2010年的11.64%上升到了2011年的11.73%;大洋洲地區(qū)的平均稅率從2010年的12%上升到了2011年的12.5%;拉丁美洲地區(qū)的平均稅率卻出現(xiàn)了相反的趨勢,從2010年的13.90%下降到了2011年的12.78%;歐洲地區(qū)增值稅稅率從2010年的19.67%略微升高到了19.71%.歐洲地區(qū)增值稅的平均稅率在過去6年中一直徘徊在現(xiàn)在的稅率水平。歐洲地區(qū)普遍情況是稅率比較高但比較穩(wěn)定。新增值稅通常是從低稅率引入,但隨著企業(yè)和消費(fèi)者的逐步接受,增值稅稅率開始上升,適用的貨物和服務(wù)的范圍開始擴(kuò)大。歐洲的增值稅制是全球最成熟的間接稅制,因此平均稅率相對比較高。但是,從納稅人角度看,增值稅/貨物和服務(wù)稅的最低稅率僅僅是比較不同國家間接稅成本的起點(diǎn)。
各國對增值稅/貨物和服務(wù)稅的依賴程度提高是有牢固的經(jīng)濟(jì)原因的。與所得稅相比,增值稅受到經(jīng)濟(jì)起伏的影響比較小,因而收入來源比較穩(wěn)定。各國都認(rèn)為消費(fèi)和間接稅的影響要好于所得稅,政府正在改變其使用傳統(tǒng)的稅收提升社會變動的政策。政府利用所得稅作為政策杠桿的范圍越來越小了。例如,通過累進(jìn)稅率、按照收入高低設(shè)立的扣除項(xiàng)目和類似的措施將財(cái)富再分配給低收入者都變得越來越不可行。而增值稅/貨物和服務(wù)稅制也可以通過專門目標(biāo)的豁免項(xiàng)目、退稅項(xiàng)目、抵免項(xiàng)目和其他特殊項(xiàng)目驅(qū)動社會變化。但某些人認(rèn)為,對所有消費(fèi)征稅更加簡單且更有效率,通過更多的諸如社會福利項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會政策目標(biāo)更加簡單、有效。