為進(jìn)一步推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，財(cái)政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審查通過了由海南省屬國有獨(dú)資企業(yè)出資成立海南省免稅品有限公司的組建方案和公司章程，允許海南省免稅品有限公司在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。
這是我國境內(nèi)經(jīng)國家批準(zhǔn)的第五家免稅品經(jīng)營企業(yè)。近日，公司即將成立。
財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，國家批準(zhǔn)成立海南省免稅品有限公司并賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)，是實(shí)施海南離島免稅政策最重要的配套政策措施之一，將有利于充分調(diào)動海南省的積極性，更好地發(fā)揮離島免稅政策作用；有利于鼓勵(lì)適度競爭，避免壟斷經(jīng)營，促進(jìn)海南省免稅品市場的健康發(fā)展。
稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)免掉的是關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)中央稅收，因此，免稅品經(jīng)營者具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，其獲得的利潤也主要是依靠特殊的國家政策來實(shí)現(xiàn)的。為維護(hù)國家利益，有效規(guī)范免稅品市場秩序，我國對免稅品采取特許經(jīng)營的方式，財(cái)政部按照國家要求通過征收特許經(jīng)營費(fèi)的方式調(diào)節(jié)免稅品經(jīng)銷企業(yè)的利潤。目前國際上很多國家的免稅業(yè)務(wù)也均體現(xiàn)特許經(jīng)營的性質(zhì)。
據(jù)悉，目前，我國境內(nèi)經(jīng)國家批準(zhǔn)的免稅品經(jīng)營企業(yè)主要有五家。其中，珠海免稅企業(yè)（集團(tuán)）有限公司和深圳市國有免稅商品（集團(tuán)）有限公司，成立于上世紀(jì)八十年代初，主要在本市范圍內(nèi)從事免稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)；中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，成立于上世紀(jì)八十年代中期，主要經(jīng)營北京、上海機(jī)場以外的機(jī)場和口岸出境免稅品業(yè)務(wù)；日上免稅行（外資），主要經(jīng)營北京、上海國際機(jī)場的進(jìn)出境免稅品業(yè)務(wù)；第五家是近日批準(zhǔn)成立的海南省免稅品有限公司，在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。其他還有一些在飛機(jī)、輪船、列車上經(jīng)營免稅品的企業(yè)，但規(guī)模都很小。
據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，國家批準(zhǔn)成立海南省免稅品有限公司并賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)，是為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，在海南實(shí)施離島免稅政策所給予的專項(xiàng)配套政策措施。由于離島免稅政策是國家賦予海南省的一項(xiàng)獨(dú)有性政策，不具普遍性。同時(shí)，免稅品經(jīng)營屬國家特許行業(yè)，國家對此會有嚴(yán)格控制。因此，目前不會考慮在其他地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立新的免稅品經(jīng)營公司。
