最新PMI數(shù)據(jù)傳遞出一個(gè)不樂觀信號(hào)企業(yè)不得不面對(duì)被動(dòng)去庫存的局面，這一局面得以改善至少需要一個(gè)季度。在這種情況下，企業(yè)對(duì)資金需求將減弱。但希望政府再釋放更多資金，顯然不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橹袊呢泿派罨呀?jīng)基本結(jié)束，M2/GDP最高只有1.94%，再放太多的錢也不會(huì)明顯推動(dòng)實(shí)業(yè)。三季度部分企業(yè)現(xiàn)金流存在問題，在這種情況下，過多的貨幣發(fā)放相當(dāng)于再次給經(jīng)濟(jì)吃興奮劑，結(jié)果必然是過剩的資金再一次跑到虛擬經(jīng)濟(jì)中去。顯然，這樣做是不理性的。
在這種背景下，再寄希望貨幣大躍進(jìn)顯然是一廂情愿。近期政府謹(jǐn)慎而理性地進(jìn)行定向調(diào)整。本次政府的決策顯得相對(duì)從容。這種定向解決問題的做法，體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)由營業(yè)稅轉(zhuǎn)向增值稅，體現(xiàn)為對(duì)小微企業(yè)減稅，體現(xiàn)為財(cái)政補(bǔ)貼增加。從現(xiàn)在政府救助的力度來看，只能認(rèn)為是在春節(jié)前的一種應(yīng)急措施，市場并未給予特別高的期待，也幾乎沒有人將此看成是資本市場牛市的基礎(chǔ)。
但如果將視野放寬一些，再拉長一些，我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府讓利已經(jīng)開始。哪怕政府只是讓了點(diǎn)點(diǎn)小利，一種趨勢性的制度變革已經(jīng)開始。這是在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入康德拉季耶夫衰退期，中國經(jīng)濟(jì)重新獲取競爭力的唯一理性做法。中國三十年來的經(jīng)濟(jì)增長，最大的動(dòng)力不是技術(shù)而是制度，是政府在窮則思變的邏輯下進(jìn)行放權(quán)讓利的直接結(jié)果，中國目前正在重復(fù)這一行之有效的做法。
歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，制度讓利往往是從財(cái)政的變革開始的。為什么財(cái)政變革是個(gè)重要的信號(hào)？這是由政府的性質(zhì)決定的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政府是一個(gè)將外部性內(nèi)部化的組織，財(cái)政狀況決定了政府的運(yùn)行軌跡。當(dāng)政府財(cái)政壓力大的時(shí)候，政府往往調(diào)整財(cái)政的常規(guī)收入，比如稅收與規(guī)費(fèi)。當(dāng)這種內(nèi)部調(diào)整還無法解決問題的時(shí)候，政府就要從非常規(guī)的收入方面進(jìn)行調(diào)整。其中將政府掌握的公共資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，就是最好的方法。這樣做的直接好處，一是將找不到出路的社會(huì)資金吸引過去，從而不必進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)很大的虛擬領(lǐng)域，虛實(shí)分離將會(huì)減弱，公共風(fēng)險(xiǎn)減弱；二是政府可以將變現(xiàn)的資金投入必須要進(jìn)行的富民與強(qiáng)國建設(shè)上來，保障性住房、文化產(chǎn)業(yè)、國防等欠賬太多的領(lǐng)域就可以得到加強(qiáng)。這樣一減一加，社會(huì)將更加和諧，增長將更加平穩(wěn)。
上面描述的是一種理想的狀態(tài)，但毋庸置疑，政府已經(jīng)開始釋放制度紅利。未來的市場期待非公三十六條細(xì)則加快實(shí)施，期待更多的制度紅利。
政府減稅是制度紅利，政府允許上海、深圳、廣東、浙江四省市自行發(fā)債也是制度紅利。中國前三十年的經(jīng)驗(yàn)表明，放松讓利不僅僅是政府與市場之間讓利，中央政府與地方政府之間的利益讓度也會(huì)激發(fā)無窮的生產(chǎn)力。不僅僅是非公三十六條，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格城市讓利給農(nóng)村，不對(duì)稱加息銀行讓利給實(shí)業(yè)，這些都是制度紅利。在從增長到分配的大背景下，任何的分配都會(huì)使得資源重新配置，社會(huì)將會(huì)更加具有生產(chǎn)力。
