國務(wù)院新聞辦于2011年10月26日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請來工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉、中小企業(yè)司司長鄭昕、通信發(fā)展司副司長陳家春，介紹2011年前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢，解讀當(dāng)前關(guān)于工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難題問題，并回答大家感興趣的問題。
中新社記者：
我問兩個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的問題。一、今年4月份工信部發(fā)布了兩個(gè)數(shù)據(jù)，前兩個(gè)月規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面是15.8%，當(dāng)時(shí)同比擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)的虧損額是658億元，這個(gè)數(shù)額增長比較快，同比增了22.3%.我的問題是，現(xiàn)在有沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來，到今年前三季度這兩個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)生了什么樣的變化？反映了什么樣的問題？二、今年上半年工信部等四部委發(fā)布了新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，新增加了微型企業(yè)，這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有什么作用和意義？目前出臺的針對小型、微型企業(yè)的財(cái)政金融政策，預(yù)期將要起到一個(gè)什么樣的政策效果？謝謝。
鄭昕：
首先，對整個(gè)中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢的判斷。我想說一下1至8月份的數(shù)字，我們用的是國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1至8月份，規(guī)模以上中小企業(yè)同比增長16.7%，其他的數(shù)據(jù)我就不一一列舉了。我想說明的是，今年以來雖然整個(gè)國內(nèi)外形勢比較嚴(yán)峻，但根據(jù)我們近期對13個(gè)省的調(diào)研，中小企業(yè)從整體上繼續(xù)向著平穩(wěn)較快的方向發(fā)展的基本面沒有改變。
當(dāng)然，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況下，中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)確實(shí)存在很多問題，存在著很多困難。經(jīng)過調(diào)研，大概存在以下五個(gè)方面的困難或者問題：
一、融資難。反映更為突出的是小微型企業(yè)的融資難。
二、企業(yè)稅費(fèi)比較重。
三、原材料上漲和人工成本上升比較快。
四、中小企業(yè)自身素質(zhì)比較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
五、從政府方面來看，提供的公共服務(wù)支持不足。
雖然從當(dāng)前看，中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)存在的一些問題是局部的，或者是苗頭性的，但是中小企業(yè)的困難，特別是小微企業(yè)存在的困難，必須引起高度重視，必須要采取切實(shí)有效的措施，幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、克服困難。大家都知道，10月12日國務(wù)院常務(wù)會議確定了對小微企業(yè)的財(cái)政和金融支持政策，昨天晚上新聞也報(bào)道了，財(cái)政部和銀監(jiān)會也出臺了具體的細(xì)則。應(yīng)當(dāng)說在這方面黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)的發(fā)展，12日的常務(wù)會議確定的政策措施是繼國發(fā)36號文件以后，國家對中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)的支持又一重大的舉措。在這方面，工信部將根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極會同和配合有關(guān)部門，在以下幾個(gè)方面，特別是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，營造良好的發(fā)展環(huán)境和開拓國際市場等等方面制定一些政策措施，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
你剛才還問到標(biāo)準(zhǔn)的問題，今年6月份，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)了中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道，標(biāo)準(zhǔn)是政府制定政策、研究政策的基礎(chǔ)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是6月份經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，對中小企業(yè)發(fā)展是一個(gè)大事。如果說意義和作用，我想有以下幾個(gè)方面：一、有利于中小企業(yè)的分類管理，政策實(shí)施和宏觀決策；二、有利于加大對小微型企業(yè)的扶持力度，這里有政府政策取向的問題；三、有利于處理好提高生產(chǎn)力、解決就業(yè)的問題；四、便于與國際接軌。我們有一個(gè)微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，如果說突破，一是這次增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府的支持導(dǎo)向。舉一個(gè)例子，一、小微工業(yè)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)大概是20人以下。二、這次標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面非常廣，基本涵蓋了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)，大概涉及到17個(gè)門類。三、這次的指標(biāo)比較靈活，過去都是三個(gè)指標(biāo)，現(xiàn)在是一至兩個(gè)指標(biāo)。四、還有一個(gè)亮點(diǎn)和突破，將我們國家個(gè)體工商戶納入微型企業(yè)參照執(zhí)行。
