上周末(7月24日),國(guó)稅總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、鐵道部、質(zhì)檢總局、社保基金、中國(guó)人民銀行等7個(gè)國(guó)家部委公布了2010年“三公經(jīng)費(fèi)”支出,其中國(guó)稅總局以21.66億元的支出高居榜首。截至7月23日,98個(gè)國(guó)家部委中已有74家公布2010年“三公支出”。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局7月22日公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年國(guó)稅系統(tǒng)“三公”支出決算達(dá)21.66億元,在已公布“三公”的中央部門(mén)中開(kāi)支最大,比排名第二的海關(guān)系統(tǒng)的5億元高出近4倍。
機(jī)構(gòu)龐大是國(guó)稅系統(tǒng)“三公”開(kāi)支高居榜首的主要原因。國(guó)稅部門(mén)對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)方式顯示,此次公布的國(guó)稅系統(tǒng)“三公”開(kāi)支,不僅包含國(guó)稅總局“三公”開(kāi)支,還包括各省市直至全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)分局(所)“三公”開(kāi)支。這是由于國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理所致的特殊統(tǒng)計(jì)方式。
根據(jù)稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,全國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)包括總局、省局、地(市)局、縣(區(qū))局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分局(所)五級(jí),預(yù)算單位多達(dá)3567個(gè)。據(jù)了解,僅稅務(wù)干部就多達(dá)近百萬(wàn)之眾。如此龐大的組織機(jī)構(gòu)和人數(shù)也就帶來(lái)了高額的支出總數(shù)。而人均支出3731元在所有公開(kāi)的部委中處于中等水平。
以上7部委,除鐵道部、央行2011年“三公”支出小幅上漲,其他部門(mén)均有所下降,社保基金理事會(huì)降幅最高,總預(yù)算減少86萬(wàn)元,降幅達(dá)12%。
此外,北京市財(cái)政局也在7月22日公布了2010年的“三公”支出,成為首個(gè)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的地方政府部門(mén)。