“中國創(chuàng)造財富及積累財富的能力和成就舉世矚目，但是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，想要把投資拉動轉(zhuǎn)型為內(nèi)需拉動的話，就必須完成國富向民富的轉(zhuǎn)移。”
中國應(yīng)該積極減稅，最近這樣的論調(diào)似乎正逐漸成為一種主流的聲音。7月20日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“中國創(chuàng)造財富及積累財富的能力和成就舉世矚目，但是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，想要把投資拉動轉(zhuǎn)型為內(nèi)需拉動的話，就必須完成國富向民富的轉(zhuǎn)移。”
減稅有助抑脹
7月19日，財政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月份，全國稅收總收入完成50028.43億元，同比增長29.6％。
企業(yè)效益的提高、城鎮(zhèn)居民收入的增加、物價的上揚都在一定程度上導(dǎo)致了上半年稅收的大幅增長。“上半年國內(nèi)CPI不斷高企，在很大程度上是由成本上漲所推動，企業(yè)的生產(chǎn)原材料及人工費的上漲給企業(yè)帶來了很大的壓力。因此，在企業(yè)所得稅方面應(yīng)該有一些針對性的調(diào)整。”孫立堅指出，“對于上游資源型的央企及國企，可以征收較高的稅收；但是對于下游民營企業(yè)則需要減稅；而且需要對在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的企業(yè)進(jìn)行補貼。”
一位銀行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)分析師也對《國際金融報》記者表示，減少民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加他們的利潤，不僅可以使得這些企業(yè)減少對產(chǎn)成品的提價，從而一定程度地緩解通脹壓力；同時，當(dāng)從事實體經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的利潤更有吸引力時，同樣有助于引導(dǎo)社會資金流進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)。
個稅結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵
個人所得稅上半年也有較大增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年的個人所得稅同比增幅達(dá)到了35.4％，盡管從9月1日起個稅的起征點將調(diào)整，但是多數(shù)城鎮(zhèn)居民尤其是大城市的居民并不滿意這樣的調(diào)整幅度。
對此，上述分析師則表示，盡管個稅占整體稅收收入的比例較小，但它是一種必不可少的調(diào)節(jié)國民收入再分配的機(jī)制。“關(guān)鍵并不在于個稅起征點的高低，而是在于制度。目前，中國在對富裕階層的增加稅收及稅收監(jiān)督方面做得相當(dāng)不足，同時在對低收入階層的補貼力度同樣做得不夠。”
孫立堅進(jìn)而指出，雖然此次上調(diào)個稅起征點一定程度上減輕了中低收入階層的負(fù)擔(dān)，但是這并不足以刺激中國廣大的中低收入階層增加消費，“他們并非是中國內(nèi)需的主力，相反這次個稅結(jié)構(gòu)的調(diào)整則是增加了這一群體的繳稅負(fù)擔(dān)。”
“要拉動中國的內(nèi)需市場，必須先從剛剛開始形成的中國中產(chǎn)階層開始。”因此，孫立堅認(rèn)為，“有必要對奢侈品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行下調(diào)。盡管，這些奢侈品都是國外產(chǎn)品，中國人增加消費似乎是在為其他國家做貢獻(xiàn)，但是較高的進(jìn)口關(guān)稅并不能阻擋有消費能力的中國人出國消費這些奢侈品。既然，中國無法創(chuàng)造這樣的奢侈品，那么就不要在消費奢侈品時連帶地還為其他國家的服務(wù)業(yè)做貢獻(xiàn)了。”
支出也需改革
“中國從投資和出口拉動型向消費拉動型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一個必不可少的前提就是必須完成國富向民富的轉(zhuǎn)移。”孫立堅指出，“要做到這一點不僅僅是財政收入制度須完善，另外關(guān)鍵的是財政支出制度的完善同樣不可缺少。”
“目前，中國政府部門的財政支出透明度很低�，F(xiàn)在三公支出雖然陸續(xù)在公布，但知道了他們花出多少錢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該詳細(xì)地公布每一筆錢的去向，以及這些花出去的錢所帶來的效益。”孫立堅指出，“其實，由于政府部門財政支出的不透明，以及不斷涌現(xiàn)政府官員貪污受賄事件，在相當(dāng)程度上的確打擊了企業(yè)及個人繳稅的積極性。一旦政府部門財政支出公開化、透明化就能起到對公務(wù)員的約束，這也有助于國家降低稅收，把更多的資金留在社會上。”
“其實，只要把錢更多地用到福利、基本民生保障等方面，去除老百姓的后顧之憂，那么居民對于即使維持2000元的個稅起征點也不會有太多不滿。”上述分析師表示。
