十一屆全國人大財經(jīng)委員會14日至15日舉行全體會議，聽取國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟運行情況的匯報，并進行了分析討論。其中，委員們指出：財政政策應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用，目前財政收入增幅仍然較高，可考慮減免部分商品和行業(yè)增值稅、消費稅，清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔。
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，是經(jīng)濟發(fā)展的基本單元。企業(yè)稅收負擔減輕了，經(jīng)濟就有了搞活的條件。所以，通過減輕企業(yè)稅收負擔，進而促進經(jīng)濟發(fā)展，是當前宏觀調(diào)控必須要做的，是稅收政策調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的重要選擇。財經(jīng)委的減免增值稅消費稅建議，可謂對當前財稅政策作用于經(jīng)濟運行非常中肯和及時。
一是沉重的稅收負擔是阻礙企業(yè)發(fā)展的因素之一。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)的平均稅負在40%以上，有的甚至高達60%。稅種包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加費、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等多項，僅增值稅一項就占營業(yè)額的10%，還有其他附加稅、水利基金、職工水利基金，職工教育基金，還要為職工繳納“五險一金”，還有殘疾人保障金等，合計起來要占到公司營業(yè)收入的30%-40%。可以看到，一些企業(yè)在目前的稅收制度下，根本沒法做大做強，也無余力進行投資。
二是稅收助推了通貨膨脹。稅收的轉(zhuǎn)嫁性使得企業(yè)承擔的這部分稅收最終體現(xiàn)在商品和勞務(wù)價格之中，所以稅收的高增長也助推了物價指數(shù)的進一步高升。相反，物價高升又反作用于稅收增長，形成特有的循環(huán)。根據(jù)中國學者對比中美的物價發(fā)現(xiàn)，中國出口到美國的商品的售價比國內(nèi)同類商品便宜50%。學者認為中國的增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅導致物價居高不下，中國商品中所含的稅比任何一個發(fā)達國家都高：是美國的4.17倍，是日本的3.76倍，是歐盟15國的2.33倍。
三是當前增值稅、營業(yè)稅并存的局面，制約了服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策因素造就了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不公。據(jù)央視經(jīng)濟半小時報道，附著在物流行業(yè)上的各種稅收達12種，其中營業(yè)稅重復征稅問題非常嚴重，比如倉儲業(yè)中60萬倉庫月稅8.5萬，重復納稅比例近50%。物流業(yè)重復征稅是第三產(chǎn)業(yè)稅負問題的冰山一角。建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等都存在重復征稅現(xiàn)象。這是稅收政策因素對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和合理布局的重大影響。據(jù)統(tǒng)計，貨物流轉(zhuǎn)的增值稅納稅企業(yè)，平均稅負為1%-3%，而服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)最低稅負為3%，大部分服務(wù)業(yè)稅負為5%。由此可以看出，改革以增值稅、消費稅為主的流轉(zhuǎn)稅體系，是控制通貨膨脹的經(jīng)濟形勢所迫。
此次人大財經(jīng)委提出減免部分商品和行業(yè)增值稅、消費稅的建議，希望能夠引起足夠重視，及早制定政策，并付諸行動。如此，對于經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福，善莫大焉！
