最近武漢市國(guó)稅局對(duì)淘寶上最大的女裝專(zhuān)賣(mài)店開(kāi)出了430萬(wàn)的巨額稅單，一紙激起網(wǎng)上千層浪：店主唯恐會(huì)來(lái)收自己的稅，而消費(fèi)者擔(dān)心由于征稅或者出于對(duì)征稅的恐懼，網(wǎng)店店主趁機(jī)漲價(jià)，買(mǎi)不到價(jià)廉物美的商品�，F(xiàn)在除了工資什么都在漲，究其原因除了通脹，還有一個(gè)因素是由于征稅。想當(dāng)初房產(chǎn)稅將出未出之際，房?jī)r(jià)未動(dòng)，而為數(shù)不少的房東和房產(chǎn)中介卻假借征稅的由頭狠狠地上調(diào)了房租，讓許許多多租房客在為通脹所受的傷口上又撒了一把鹽。這也就造成了目前老百姓對(duì)于稅的敏感程度是空前高漲，從網(wǎng)上對(duì)車(chē)船稅的熱議，到對(duì)個(gè)人所得稅法修訂的23萬(wàn)條網(wǎng)友意見(jiàn)，無(wú)一不體現(xiàn)全民的稅意識(shí)的蘇醒�？删瓦@次武漢對(duì)網(wǎng)店征稅的事件而言，網(wǎng)店的確要交稅嗎？如果要交，那么網(wǎng)店的免費(fèi)餐，還能吃多久呢？
讓我們看一下被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的武漢市國(guó)稅局開(kāi)出的這張稅單：武漢市國(guó)稅局第二稽查局介紹，多方掌握的數(shù)據(jù)顯示，該店2010年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金，共計(jì)430.79萬(wàn)元。沒(méi)有細(xì)分到每個(gè)稅種的數(shù)據(jù)，無(wú)法分析武漢市國(guó)稅局具體每個(gè)稅種的稅基，但是從稅負(fù)率來(lái)看，服裝貿(mào)易公司總體年稅負(fù)率（年納稅總額/年銷(xiāo)售收入）在4%左右，這并不是一個(gè)驚世駭俗的數(shù)據(jù)。
我國(guó)2009年1月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）第一條中明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。由此可見(jiàn)，增值稅的納稅范圍由以下五項(xiàng)組合而成：1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)；2.銷(xiāo)售貨物；3.提供加工、修理修配勞務(wù)；4.進(jìn)口貨物；5.單位和個(gè)人。所有的網(wǎng)店毋庸置疑在我國(guó)境內(nèi)，網(wǎng)店的所有者不外乎是單位或個(gè)人，網(wǎng)店基本上是出售各種貨物，絕大部分是新品而非二手貨。條例第十五條也明文規(guī)定了銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品免征增值稅。所以如果是個(gè)人出于環(huán)保的需求，轉(zhuǎn)讓一些自己使用過(guò)的尚有使用價(jià)值的物品，是不征稅的。除此以外，從納稅范圍來(lái)看，網(wǎng)店無(wú)疑是受條例約束的。
還有一點(diǎn)很重要，就是增值稅的起征點(diǎn)。按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則）第三十七條第一款之規(guī)定：增值稅起征點(diǎn)的適用范圍限于個(gè)人。增值稅起征點(diǎn)的幅度規(guī)定如下：銷(xiāo)售貨物的，為月銷(xiāo)售額2000-5000元。那些個(gè)人網(wǎng)店，如果每月銷(xiāo)售額沒(méi)有達(dá)到起征點(diǎn)，按照細(xì)則規(guī)定是可以免稅的。增值稅之所以規(guī)定起征點(diǎn)的適用范圍限于個(gè)人，是因?yàn)槿绻菃挝讳N(xiāo)售貨物是沒(méi)有起征點(diǎn)的，哪怕每個(gè)月只銷(xiāo)售100元錢(qián)，如果銷(xiāo)項(xiàng)大于進(jìn)項(xiàng)，也必須按照條例規(guī)定計(jì)算和繳納增值稅。
看了網(wǎng)上對(duì)于這張稅單的各種討論，網(wǎng)友絕大部分是擔(dān)心收稅以后網(wǎng)上商品會(huì)漲價(jià)，其次是擔(dān)心現(xiàn)在征稅會(huì)對(duì)電子商務(wù)造成毀滅式的打擊。曾幾何時(shí)，我國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)變成一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，靠得是透支人口紅利，就如同目前的電子商務(wù)，很多人認(rèn)為，需要這樣一個(gè)納稅紅利來(lái)支撐起我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展，但筆者并不這樣認(rèn)為。
很多時(shí)候，我國(guó)的投資環(huán)境和投資者的關(guān)系如同冬天里兩只一起取暖的刺猬，靠得太近刺痛對(duì)方，離得太遠(yuǎn)又很寒冷，于是經(jīng)�？吹揭还芫退酪环啪蛠y的狀況。而征稅是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)保障，不能帶有這種隨意性，對(duì)于一些國(guó)家鼓勵(lì)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)可以通過(guò)謹(jǐn)慎、逐步推進(jìn)的方式征稅，這對(duì)于培養(yǎng)公民的納稅意識(shí)很有幫助，而不是放任其長(zhǎng)大然后一網(wǎng)打盡。
若需要支持電子商務(wù)，國(guó)家可以就網(wǎng)店征稅制定一定的標(biāo)準(zhǔn)。比如，年銷(xiāo)售收入多少金額以上的大型網(wǎng)店，按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，繳納各項(xiàng)稅收；年銷(xiāo)售收入在某個(gè)區(qū)間的中型網(wǎng)店，按照優(yōu)惠稅率繳納各種稅收；小型網(wǎng)店，簡(jiǎn)易辦法征收，總體稅負(fù)率不高于一個(gè)固定百分比。而那些初創(chuàng)的、個(gè)人出售二手貨的小網(wǎng)店，則可以免稅。這樣既可以對(duì)有一定規(guī)模的大中型網(wǎng)店進(jìn)行納稅管理，又可以對(duì)小網(wǎng)店和青年人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，筆者認(rèn)為，這才是長(zhǎng)久之計(jì)。
（作者系上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(zhǎng)）
