昨天，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)航油價(jià)格市場化改革有關(guān)問題的通知》（下簡稱《通知》），航空煤油出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，且每月調(diào)整一次，調(diào)價(jià)時(shí)間為每月1日。新機(jī)制將自8月1日起實(shí)行。
息旺能源分析師廖凱舜表示，發(fā)改委啟動(dòng)航空煤油市場化定價(jià)調(diào)整，標(biāo)志著新一輪成品油價(jià)格機(jī)制改革即將到來，或是為最終實(shí)現(xiàn)汽柴油價(jià)格放開鋪路。
國內(nèi)航油價(jià)格由供需雙方商定
此前，航油價(jià)格跟隨國內(nèi)成品油一起由發(fā)改委發(fā)文進(jìn)行調(diào)整，定價(jià)機(jī)制飽受爭議。昨天，發(fā)改委發(fā)布《通知》，決定完善航油出廠價(jià)的形成機(jī)制。
《通知》規(guī)定，航空煤油出廠價(jià)格將逐步實(shí)行市場定價(jià)。發(fā)改委要求，在過渡期間航空煤油（標(biāo)準(zhǔn)品）出廠價(jià)格暫按照不超過新加坡市場進(jìn)口到岸完稅價(jià)的原則，由供需雙方協(xié)商確定。具體出廠價(jià)格由進(jìn)口到岸完稅價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。
其中，航空煤油進(jìn)口到岸完稅價(jià)格由采價(jià)期新加坡市場平均離岸價(jià)格加海上運(yùn)保費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、港口費(fèi)等因素構(gòu)成。其中，采價(jià)期為上月25日至本月24日；海上運(yùn)保費(fèi)暫按每桶2美元確定；港口費(fèi)暫按每噸50元確定；匯率為采價(jià)期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值；噸桶比為1：7.9。
而貼水由供需雙方考慮市場供求、運(yùn)費(fèi)、交易數(shù)量、國際市場油價(jià)走勢等因素協(xié)商確定。
每月調(diào)價(jià)一次利于航油價(jià)格市場化
發(fā)改委表示，航空煤油出廠價(jià)格將每月調(diào)整一次，調(diào)價(jià)時(shí)間為每月1日。也就是說，最近一次航空煤油價(jià)格將于8月1日進(jìn)行調(diào)整，參照最近國際原油的價(jià)格現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)此次調(diào)整很可能是下調(diào)價(jià)格。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“新的航油定價(jià)機(jī)制肯定利于航油市場化，長期來看，對(duì)航空公司也將非常有利”。
為避免在市場定價(jià)初期，石油巨頭亂漲價(jià)，發(fā)改委已經(jīng)明確“航油出廠價(jià)將不超過新加坡市場進(jìn)口到岸完稅價(jià)”，而且在運(yùn)行初期，新加坡市場航空煤油進(jìn)口到岸完稅價(jià)格暫由發(fā)改委公布。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，完善后的航空煤油出廠價(jià)格形成機(jī)制向市場化方向邁進(jìn)了一大步，也是國內(nèi)成品油價(jià)格市場化改革的有益嘗試。
國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)將月月調(diào)整
如果國內(nèi)航油價(jià)格每月1日進(jìn)行調(diào)整，那么，將意味著國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)也將相應(yīng)每月進(jìn)行調(diào)整。其中800公里（含）以下航線的燃油附加費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)按照“0.00002691×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本－4140）×800”計(jì)算；800公里以上航線燃油附加費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)按照“0.00002691×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本－4140）×1500”計(jì)算。
按照目前的航油價(jià)格，800公里（含）以下航線已經(jīng)漲至80元/人；800公里以上航線，則漲至140元/人。
成品油價(jià)格改革將參照航油模式？
咨詢機(jī)構(gòu)息旺能源分析師廖凱舜表示，發(fā)改委啟動(dòng)航空煤油市場化定價(jià)調(diào)整，標(biāo)志著新一輪成品油價(jià)格機(jī)制改革即將到來，或是為最終實(shí)現(xiàn)汽柴油價(jià)格放開鋪路。
廖凱舜認(rèn)為，中航油公司處于事實(shí)上的壟斷專營地位，而目前國內(nèi)成品油市場的主流交易品種仍是車用汽柴油。因此，此次航煤率先啟動(dòng)市場化定價(jià)，對(duì)于油品市場整體影響有限，政府指導(dǎo)定價(jià)的大格局并未打破。
此前，發(fā)改委已表示將于年底前完成對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革。其中一個(gè)方案與此次航油價(jià)格改革頗為相似：“國際原油價(jià)格在80~130美元時(shí)，汽柴油價(jià)格由石油公司自定，然后上報(bào)發(fā)改委備案。”
