財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明4月13日在出席由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院舉辦的“第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月”學(xué)術(shù)研討會(huì)時(shí)表示,“十二五”后期有望開征碳稅,征管模式或?yàn)榄h(huán)保部門代核,稅務(wù)部門征收。另外,環(huán)境稅即使開征,初始階段的稅率將維持較低水平。
蘇明指出,鑒于二氧化碳和一般污染物的差別,以及其氣候變化的影響非常巨大,監(jiān)管部門或?qū)⒖紤]將“碳稅”單列出來。他表示,中國(guó)碳稅征收的對(duì)象將包括煤炭、天然氣、原油等。“征收碳稅只是技術(shù)問題,并不影響整個(gè)環(huán)境稅制的方案。”
蘇明指出,未來我國(guó)的環(huán)境稅率初始階段將在目前的污染收費(fèi)和治理成本之間選取一個(gè)較為合理的水平。目前對(duì)污染收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低,征稅應(yīng)該至少提高一倍,今后再逐步提高稅率。而且,將會(huì)是有重點(diǎn)的選擇,而不是把目前所有針對(duì)環(huán)境污染的收費(fèi)都改成征稅。環(huán)境稅的稅目設(shè)置,將包括廢氣、廢水、固體廢物、噪音等。