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農(nóng)村稅費改革仍面臨諸多問題

2011-2-22 14:56 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 【 】【打印】【我要糾錯

  任何改革都不是一帆風順的。農(nóng)村稅費改革的巨大成果,得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護和支持,這是不言而喻的。然而,我們在充分肯定成績的同時,也必須看到稅費改革后存在的不容忽視的諸多問題。

  鄉(xiāng)村債務(wù)化解難

  由于地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢,財政困難,保穩(wěn)定與謀發(fā)展矛盾突出,同時不少地方和相關(guān)部門債務(wù)風險意識淡薄,監(jiān)督不到位,管理混亂,多年來,興修農(nóng)田水利、村村通水泥路項目貸款、道路修建養(yǎng)護、農(nóng)村教育、救濟等費用形成了巨額鄉(xiāng)村債務(wù)。

  財力薄弱影響機構(gòu)運轉(zhuǎn)

  大部分鄉(xiāng)村集體財力微薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只剩下為數(shù)極少的工商稅,取消了原先納入財政預算和財政財務(wù)開支的稅費項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力極少。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保人員工資發(fā)放,對村的轉(zhuǎn)移支付更少。尤其是邊遠貧困山區(qū),行政成本高,工作條件差,工資補助沒保證,干部思想不穩(wěn)定。

  遺留問題難解決

  稅費改革后,由于歷史欠賬較多,興辦集體公益事業(yè)有事難議、難做,稅費尾欠難解決,轉(zhuǎn)移支付資金分配使用及跟蹤監(jiān)督不夠。

  義務(wù)教育投入不足

  農(nóng)村學校實行了“一費制”,取消了教育集資,使得農(nóng)村教育基礎(chǔ)性工作所需資金投入嚴重不足。

  農(nóng)墊稅包袱無力解決

  稅費改革后,鄉(xiāng)村兩級墊付的農(nóng)業(yè)稅數(shù)額巨大,無力解決。

  不良資產(chǎn)難以盤活

  應(yīng)收未收款項由于逾期時間長,不良債權(quán)比較大,沒有得力辦法消赤減債,導致資產(chǎn)難以盤活,想辦的事沒法辦。

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