春節(jié)之后，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一布置，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)正在準(zhǔn)備對(duì)高檔住宅重點(diǎn)進(jìn)行土地增值稅清算。此舉可看做加息、限購(gòu)、量化考核地方政府、全額征收營(yíng)業(yè)稅之外，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)控的“一攬子政策”之一。（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）、國(guó)家稅務(wù)總局（下稱國(guó)稅總局）的官員均向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)了這一消息。
而所謂“高檔樓盤(pán)”是指那些定價(jià)或者銷售、成交價(jià)格明顯高出區(qū)域內(nèi)平均成交價(jià)格的住宅樓盤(pán)——按照國(guó)務(wù)院要求，這些樓盤(pán)均將被重點(diǎn)清算土地增值稅。
作為對(duì)土地增值部分征收的稅負(fù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的土地增值稅一直是近年來(lái)國(guó)稅總局重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。在第三波樓市調(diào)控的背景下，中央政府試圖通過(guò)這一手段，逼迫地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)節(jié)奏，治理囤地惜售，以增加市場(chǎng)供應(yīng)，助力房?jī)r(jià)調(diào)控。
向高檔樓盤(pán)開(kāi)刀
“我們現(xiàn)在在做一些財(cái)務(wù)上的計(jì)提準(zhǔn)備，主要是針對(duì)土地增值稅這一塊。”2月8日，北京市東城區(qū)一位不愿具名的開(kāi)發(fā)企業(yè)副總告訴記者，他透露，日前他們接到來(lái)自稅務(wù)系統(tǒng)的知會(huì)，稱近期將會(huì)組織對(duì)高檔樓盤(pán)土地增值稅的專項(xiàng)重點(diǎn)清算工作，該企業(yè)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)便赫然在清算之列。
2月10日，住建部一位官員向記者證實(shí)，在國(guó)務(wù)院日前下發(fā)的房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)文件中，確實(shí)包含對(duì)“高出區(qū)域平均價(jià)格的高檔樓盤(pán)重點(diǎn)進(jìn)行土地增值稅清算”的內(nèi)容。隨后，國(guó)稅總局一位官員亦向記者表示，寫(xiě)有上述內(nèi)容的文件該部門(mén)已經(jīng)收悉，并已著手部署工作，進(jìn)展順利。
所謂土地增值稅，是適當(dāng)調(diào)節(jié)土地增值收益而征收的一種稅收。1994年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（下稱“暫行條例”），按照“暫行條例”，土地增值稅實(shí)施累進(jìn)稅率，最低30%，最高稅率高達(dá)60%。
接近住建部的消息人士稱，本次國(guó)務(wù)院要求重點(diǎn)清算的是高檔住宅樓盤(pán)，而高檔住宅的判定標(biāo)準(zhǔn)，是以高出區(qū)域平均銷售價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。“至于具體高出的幅度標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楦鞯胤降那闆r不同，因此不能一刀切，而是在中央提出總體精神的情況下，由地方相關(guān)職能部門(mén)予以劃定。”他說(shuō)。
對(duì)此，國(guó)稅總局官員表示不便評(píng)價(jià)，只是強(qiáng)調(diào)，會(huì)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署落實(shí)國(guó)務(wù)院樓市調(diào)控的總體精神和要求。從2006年開(kāi)始，國(guó)稅總局開(kāi)始進(jìn)入房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議，是為房地產(chǎn)調(diào)控的核心部門(mén)之一。
目前，各地在契稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種的征管領(lǐng)域，已經(jīng)有較為明確的高檔房劃定標(biāo)準(zhǔn)。例如北京，在契稅征管的過(guò)程中，便以面積大于144平方米、土地價(jià)格、房屋銷售成交價(jià)格超過(guò)區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)、區(qū)域平均售價(jià)15%為標(biāo)準(zhǔn)，劃定高檔住宅的范疇，對(duì)應(yīng)征收契稅。
