隨著三項(xiàng)利好政策集體“退出”,等待審議通過(guò)的新車(chē)船稅、醞釀中的治堵方案等一系列“利空”政策,都將使得2011年汽車(chē)市場(chǎng)前景變得撲朔迷離。盡管“利空”消息不斷,但是國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排政策依然繼續(xù)。
A 新車(chē)船稅政策有望出臺(tái)
2010年《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》(下稱《車(chē)船稅(草案)》)公布征求意見(jiàn),草案顯示,新車(chē)船稅擬按照排量分7個(gè)檔次征收。新車(chē)船稅的稅率將可能按照排量大小分成四個(gè)檔次:1.0L和以下排量、1.0~1.6L、1.6~2.0L、4.0L和以上大排量車(chē)型。除了1升以下的小排量車(chē),其余級(jí)別的征稅上限都將大幅上調(diào),如1.0~1.6L醞釀年稅額最低為360元,最高可征1080元。大排量豪華車(chē)所屬的4.0L和以上區(qū)間,起征點(diǎn)可能超過(guò)3500元,最高或上調(diào)到萬(wàn)元。
然而,這個(gè)打破了原來(lái)“一刀切”的做法,從2010年10月25日開(kāi)始審議到現(xiàn)在,引起了一片爭(zhēng)議之聲。從是否能真正促進(jìn)節(jié)能減排,到按排量征收能否充分體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì),再到車(chē)船稅增幅是否過(guò)大等質(zhì)疑之聲不斷,甚至有人直指是在“變相加稅”。
影響:
備受爭(zhēng)議的新車(chē)船稅由于目前還未正式通過(guò),2011年年初車(chē)主交納車(chē)船稅時(shí)依然按原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,目前河南省20座以上的大型客車(chē)年稅額為480元,10至19座的中型客車(chē)年稅額為420元,9座以下的小型客車(chē)年稅額為360元,微型客車(chē)(汽缸總排氣量小于或等于1升)年稅額為240元。由于現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),不能對(duì)大排量車(chē)消費(fèi)形成實(shí)際的引導(dǎo)作用,因此,新車(chē)船稅改革與實(shí)施也是勢(shì)在必行,未來(lái)新車(chē)船稅必然會(huì)將節(jié)能減排的作用凸顯出來(lái)。而這也必將會(huì)對(duì)人們購(gòu)車(chē)消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響。
B 治堵政策可能增多
2010年北京市出臺(tái)了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》,提出對(duì)小客車(chē)實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度!都(xì)則》規(guī)定:2011年北京的發(fā)放汽車(chē)牌照總數(shù)為24萬(wàn)輛,通過(guò)“搖號(hào)方式”每月平均發(fā)放2萬(wàn)輛。北京成為全國(guó)第一個(gè)出此“重拳”治理城市交通擁堵問(wèn)題的城市。
影響:
隨著近兩年汽車(chē)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng),城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅攀升,這使得交通擁堵成為當(dāng)前影響大城市居民購(gòu)車(chē)的一大因素。北京、上海、廣州等大城市車(chē)滿為患,在此背景下,北京治堵政策的出臺(tái)對(duì)于全國(guó)其他城市具有相當(dāng)大的示范效應(yīng),也許不久的將來(lái),除北京之外,其他一些城市也會(huì)相繼出臺(tái)類(lèi)似的政策,這也必將會(huì)使得汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)“回歸理性”。一位業(yè)內(nèi)人士就曾直言:“廣州從2010年年初就曾經(jīng)討論有關(guān)‘限車(chē)’的一系列措施,但是礙于輿論反對(duì)的意見(jiàn)較大,所以最終沒(méi)有實(shí)施,現(xiàn)在北京開(kāi)了這個(gè)‘頭’,一定會(huì)對(duì)廣州、上海這樣的城市‘治堵新政’的出臺(tái)起到一定的推動(dòng)作用。”