內(nèi)容摘要：2011年1月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實(shí)施，其中，小排量車購置稅“七五”折優(yōu)惠停止、機(jī)動車號牌使用新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口關(guān)稅稅率調(diào)整、廢棄電器回收條例、新工傷保險條例、郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例等成為關(guān)注焦點(diǎn)。
2011年1月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實(shí)施，其中，小排量車購置稅“七五”折優(yōu)惠停止、機(jī)動車號牌使用新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口關(guān)稅稅率調(diào)整、廢棄電器回收條例、新工傷保險條例、郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例等成為關(guān)注焦點(diǎn)。
小排量車購置稅“七五”折優(yōu)惠停止 恢復(fù)按10%稅率征收
財政部和國家稅務(wù)總局12月28日對外公布消息稱，自2011年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅征收恢復(fù)10%的稅率。
財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執(zhí)行的通知》同時指出，對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率征收車輛購置稅的政策將于2010年12月31日到期后停止執(zhí)行。
超600種產(chǎn)品關(guān)稅稅率調(diào)整
財政部12月14日發(fā)布消息稱，自2011年1月1日起，我國進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率將進(jìn)行部分調(diào)整。根據(jù)新的關(guān)稅調(diào)整規(guī)定，2011年我國首次實(shí)施年度進(jìn)口暫定稅率的包括丙烷、丁烷等資源性商品，脂肪酸、聚酰亞胺膜、鈦帶等基礎(chǔ)原材料商品，高清攝像頭、液晶投影儀用偏光板、電子駐車制動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。
調(diào)整后，我國2011年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2010年的7923個增至7977個。值得注意的是，繼去年我國關(guān)稅調(diào)整釋放了保護(hù)稀缺資源的信號之后，此次又明確提出上調(diào)個別稀土出口產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
機(jī)動車號牌使用新標(biāo)準(zhǔn)2011年1月1日實(shí)施
為進(jìn)一步保持對機(jī)動車涉牌涉證違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢，規(guī)范機(jī)動車臨時號牌使用管理，公安部日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車號牌管理的通知》，并對《中華人民共和國機(jī)動車號牌》（GA36—2007）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，新標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起正式實(shí)施。
據(jù)介紹，按照原機(jī)動車號牌標(biāo)準(zhǔn)，臨時行駛車號牌只有1張，并要求放置在車內(nèi)前擋風(fēng)玻璃右側(cè)，造成車輛行駛時，難從車身后部識別號牌。同時，雖然臨時號牌使用期限較短，但一些駕駛?cè)苏J(rèn)為機(jī)動車放置臨時號牌難以辨認(rèn)，放縱自己的駕駛行為，增加了查處難度。從2011年1月1日起，載客汽車的臨時行駛車號牌由1張調(diào)整為2張，并將安裝方式由“放置”調(diào)整為“粘貼”在統(tǒng)一位置。對于尚未登記的載客汽車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)同時粘貼兩張臨時行駛車號牌。
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)場領(lǐng)取機(jī)動車號牌的，由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督安裝號牌，規(guī)范使用號牌固封裝置，沒有按照規(guī)定安裝號牌的，不允許上道路行駛；對采用郵寄等方式發(fā)送號牌的，公安機(jī)關(guān)將書面告知號牌固封裝置的安裝要求以及不按規(guī)定安裝使用的法律責(zé)任。同時，機(jī)動車號牌架外框不得帶有標(biāo)志、字母、裝飾圖案，更不得遮擋號牌字符，否則視為涉牌涉證違法行為。
非北京載客車高峰時段禁止進(jìn)五環(huán)
從2011年1月1日起，根據(jù)北京的治堵綜合措施，非北京市載客汽車（含臨時號牌車輛）需進(jìn)入五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛的，須辦理進(jìn)京通行證件（進(jìn)京客車通行證、北京市區(qū)通行證）。持有進(jìn)京通行證件的非本市進(jìn)京載客汽車，工作日7時至9時，17時至20時，禁止在五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛。
同時，非北京載客車工作日9時至17時也要按照北京市高峰限行措施執(zhí)行，即限行的尾號和區(qū)域與本市車輛相同。
廢棄電器回收條例新規(guī)實(shí)施 最高罰款50萬
2009年2月25日，國務(wù)院公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），條例將于2011年1月1日起施行。《條例》明確，電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)共5類產(chǎn)品將會成為首批按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正規(guī)回收拆解的產(chǎn)品。
按照《條例》，對廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度，對其處理實(shí)行資格許可制度，并建立基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。《條例》規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的，將責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款。
新工傷保險條例施行 醉酒出事不算工傷
12月24日，國務(wù)院發(fā)布新修改通過的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），將于2011年1月1日起正式實(shí)施。修改后的《工傷保險條例》，不僅擴(kuò)大了工傷保險適用范圍，擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍，而且簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序，提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
新《工傷保險條例》大幅度提高了工傷保險待遇，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。”記者從市人社局了解到，目前本市一次性工亡補(bǔ)助金分別有101568元、110032元、118496元和126960元不等。按照修改后的條例，一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)將有望達(dá)到343500元，這樣就提高了1.7―2.4倍之間。
新《條例》規(guī)定：有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。
海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例施行 具備條件的貨物可提前放行
9月19日，國務(wù)院辦公廳日前公布《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》（以下簡稱《條例》）。該條例旨在規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，提高通關(guān)效率，保障海關(guān)監(jiān)督管理，將于2011年1月1日起施行。
《條例規(guī)定》，有以下情形之一的，當(dāng)事人可以在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前向海關(guān)申請?zhí)峁⿹?dān)保，要求提前放行貨物：（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地尚未確定的；（二）有效報關(guān)單證尚未提供的；（三）在納稅期限內(nèi)稅款尚未繳納的；（四）滯報金尚未繳納的；（五）其他海關(guān)手續(xù)尚未辦結(jié)的。國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理擔(dān)保放行。
條例指出，有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)被海關(guān)依法扣留、封存的，當(dāng)事人可以向海關(guān)提供擔(dān)保，申請免予或者解除扣留、封存。有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供等值的擔(dān)保;未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財產(chǎn)。
根據(jù)條例，有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具屬于禁止進(jìn)出境，或者必須以原物作為證據(jù)，或者依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，海關(guān)不予辦理擔(dān)保。
支持和促進(jìn)就業(yè)稅收新政將實(shí)施
10月29日，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
通知以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進(jìn)行了調(diào)整和完善。主要包括著重支持自主創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍、保持原有政策優(yōu)惠力度、進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理。通知規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。
物業(yè)承接查驗(yàn)辦法施行 業(yè)主代表可參與查驗(yàn)
201年10月21日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)了《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》（以下簡稱《辦法》），該“辦法”從2011年1月1日起開始實(shí)施。
《辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)備案情況書面告知業(yè)主。物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門參加，可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行，物業(yè)承接查驗(yàn)的過程和結(jié)果可以公證。 物業(yè)交接后，發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量問題，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《辦法》還規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)有關(guān)的文件、資料和記錄建立檔案并妥善保管。物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務(wù)合同終止，業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日起10日內(nèi)，向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案。
郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法正式實(shí)施 打擊不合理的炒作
11月4日，經(jīng)第10次交通運(yùn)輸部部務(wù)會議通過《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2011年1月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，郵票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成郵票生產(chǎn)全過程，嚴(yán)禁將郵票生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁超計(jì)劃印制或者無計(jì)劃印制郵票。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每套紀(jì)特郵票發(fā)行期滿3個月內(nèi)向社會公告實(shí)際發(fā)行數(shù)量，并報國務(wù)院郵政管理部門備案。
《辦法》將打擊不合理的炒作，郵政企業(yè)在發(fā)行日前銷售郵票，低于面值或售價銷售郵票，以及在發(fā)行期內(nèi)高于面值或者售價銷售紀(jì)特郵票都屬于違規(guī)行為。
業(yè)內(nèi)人士稱，《辦法》對新郵發(fā)行量進(jìn)行控制，可以打擊不合理炒作。
我國將全面實(shí)施電力需求側(cè)管理
為提高電能利用效率，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，保障用電秩序，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布了《電力需求側(cè)管理辦法》，要求有關(guān)部門和各地從1月1日起全面實(shí)施電力需求側(cè)管理。
辦法規(guī)定，各級價格主管部門推動并完善峰谷電價制度，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區(qū)實(shí)行季節(jié)電價、高可靠性電價、可中斷負(fù)荷電價等電價制度，支持實(shí)施電力需求側(cè)管理；各地區(qū)有關(guān)部門定期選擇本省、自治區(qū)、直轄市電力需求側(cè)管理潛力較大的用戶，組織有關(guān)單位為其開展電力需求側(cè)管理提供咨詢服務(wù)，并鼓勵節(jié)能服務(wù)公司積極發(fā)揮作用；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力用戶用電信息的采集、分析，為電力用戶實(shí)施電力需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。
據(jù)了解，電力需求側(cè)管理是發(fā)達(dá)國家廣泛采用的節(jié)能措施之一，泛指通過價格、行政等手段，幫助電力用戶提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動。
