安徽財政定向發(fā)力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
近日,安徽省人民政府出臺《關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見》,省財政廳第一時間學習傳達文件精神,落實財政政策措施,著力增加有效投入、擴大消費需求、推進經濟結構調整,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是及時制定實施方案和計劃。根據(jù)皖政辦26號文件要求,及時制定省財政廳貫徹促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的實施方案和工作計劃,將5項牽頭辦理事項和7項協(xié)辦事項分解到有關處室,明確責任,嚴格要求,并實行旬報制度和“零報告”制度,確保各項目標任務落到實處。
二是密切跟蹤財政經濟運行態(tài)勢。省財政廳分別于4月中旬和下旬分別召開了財政預算執(zhí)行分析會和企業(yè)經濟運行分析會,及時、動態(tài)和全面了解企業(yè)和經濟運行態(tài)勢,宣講省政府《關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》精神,統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心,采取有效措施,確保完成省政府確定的各項目標任務。
三是加快支持企業(yè)發(fā)展資金撥付進度。要求各支出處室對照年初預算,認真摸排,能下達的支出一律盡快分配下達,對政府已定的省屬企業(yè)支持資金,立即撥付,實行嚴格責任制和定期報告制。國庫處和支付中心統(tǒng)籌調度資金,特事特辦,確保用款需要。截至4月15日,省財政共撥付支持企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、基礎設施建設等)重大資金134億元。其中,撥付奇瑞、江淮和星馬汽車技術研發(fā)費用補貼1.7億元;省投資集團鐵路建設資金6.5億元;皖北合作共建園區(qū)建設資金7.2億元;皖北基礎設施建設資金5.4億元;大別山區(qū)基礎設施、生態(tài)保護建設資金2.2億元;公租房建設補貼資金29.5億元;廉租房建設補貼資金10億元;農業(yè)政策性保險補助資金4億元;交通重點工程建設、公路還貸、水運基礎設施建設等專項經費19.8億元。同時,兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金6億元,兌付率達99.5%,促進家電銷售200萬臺,拉動市場銷售額56億元,各項指標均居全國前列。
四是切實減輕企業(yè)稅費負擔。進一步落實增值稅、營業(yè)稅起征點提高政策,年減輕企業(yè)負擔10億元。嚴格實行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理,全部繳入國庫,納入財政預算。對2012年度暫緩征收的河道灘地臨時占用補償費和鐵路護路聯(lián)防費,督促有關部門嚴格落實收費緩征政策,并積極研究解決財政負擔經費問題。
五是積極落實社會保障和促進就業(yè)政策。在抓緊開展困難企業(yè)認定的基礎上,切實將社保就業(yè)緩降補政策落到實處,幫助困難企業(yè)渡過難關。及時撥付就業(yè)專項資金11.5億元,統(tǒng)籌用于各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險補貼,幫助就業(yè)困難人員積極就業(yè)。印發(fā)《關于認真落實社保費緩降及就業(yè)補助政策促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展有關問題的通知》,對各市縣提出具體要求。及時與省人社廳針對企業(yè)社保緩繳和就業(yè)支持政策等,研究制定了幫助企業(yè)解決困難的七條措施意見,目前已上報省政府待批。
六是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新品牌。政府采購利用政策功能,積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產品品牌,支持中小企業(yè)產品納入國家環(huán)保和節(jié)能產品目錄,參與政府采購市場競爭。在年度政府采購合同中預留30%以上授予中小企業(yè),在采購評分中,對中小企業(yè)產品可在價格上給予一定扣除。及時會同省農機局下發(fā)《關于對奇瑞重工股份有限公司部分農機產品累加補貼具體操作辦法的通知》,在國家購機補貼政策的基礎上,省里再疊加補貼10%。積極會同省交通廳研究制定新購、置換出租車采用自主品牌的具體補助政策。
七是深入推進農村綜合改革。貫徹“三化”同步和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,鞏固我省在農村改革中取得的成績和經驗,進一步拓展我省農村綜合改革的范圍和領域,推動農村綜合改革向縱深發(fā)展。進一步加大一事一議財政獎補資金投入,已提前下達中央資金9億元,省里資金6億元,年內還將進一步加大投入,至少可帶動農民、基層、社會投資50億元。同時緊緊抓住被列入全國農村綜合改革試點省的契機,認真研究制定方案,先行先試,積累經驗。
八是促進外經貿事業(yè)發(fā)展。切實加大中央和省外經貿資金整合力度,優(yōu)化支出結構,遠近結合,按照當年“保增長、保市場、保企業(yè)”,長遠“增總量、增份額、增效益”的思路,會同省商務廳認真研究。已明確2012年外經貿政策主要支持七個方面:出口增量獎勵、機電設備及關鍵部件進口補貼、開拓國際市場補貼、出口信用險保費補貼、外貿公共服務平臺建設、外向型企業(yè)培育、企業(yè)孵化綜合服務等方面,加大外經、外資經費,資金金額達4.7億元。經省領導批準后,將及時下發(fā)申報文件,并按政策及時兌現(xiàn)有關資金,促進外貿進出口平穩(wěn)較快增長和內外需平衡發(fā)展。
九是財政金融結合支持實體經濟發(fā)展。積極運用財政政策工具,促進財政金融結合,引導各類金融機構加強中小企業(yè)金融服務。兌現(xiàn)有關獎補政策,鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)、三農支持力度;及時撥付農業(yè)保險保費補貼4億元,引導和支持經辦保險公司積極開展大宗農作物和重要畜禽保險,分散和化解農業(yè)生產風險,保障農民穩(wěn)定增收;創(chuàng)新方式整合有關財政資金3億元,建立中小企業(yè)專項貸款風險補償資金,與工商、建設、徽商、興業(yè)、招商、民生等銀行合作,按5-10倍放大,爭取以上銀行年內為產業(yè)集群鎮(zhèn)、特色產業(yè)基地、中小外貿企業(yè)新增發(fā)放貸款20-30億元,大力緩解中小企業(yè)融資難問題;在部門預算中安排1億元文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,正在積極會同宣傳部門研究方案,吸引社會資金和專業(yè)團隊,實行市場化運作,積極扶持中小文化企業(yè)和新興文化產業(yè)發(fā)展。
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