2011年，中美關(guān)系總體上穩(wěn)定發(fā)展。一年來中美兩國密集進(jìn)行全方位、多層次的雙邊對話與交流活動，在建設(shè)積極全面合作伙伴關(guān)系方面取得新的進(jìn)展。

　　然而，中美關(guān)系也遭遇了逆流。尤其自今年7月以來，中美關(guān)系波折不斷。美政府和國會先后在西藏、對臺軍售、人民幣匯率等問題上采取一系列背信行動，給中美關(guān)系的持續(xù)發(fā)展制造了障礙。

　　一些美國專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，隨著2012年美國選舉年的到來，尤其是美推行“重返亞洲”戰(zhàn)略，損害了兩國間的互信，中美關(guān)系明年可能面臨更多挑戰(zhàn)。

　　中美峰會：雙邊關(guān)系開局良好

　　國家主席胡錦濤1月對美國進(jìn)行的成功訪問是今年中美關(guān)系最受關(guān)注的事件。胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬就雙邊關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)形勢、朝鮮半島局勢、伊朗核問題等重大國際和地區(qū)問題交換意見，達(dá)成廣泛共識。這次峰會為中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展定調(diào)：共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。

　　克林頓政府的白宮亞洲政策資深主任、布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李侃如在接受記者采訪時(shí)說，中美關(guān)系今年開端良好，因?yàn)橹忻李I(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到，雙方應(yīng)努力確保關(guān)系穩(wěn)定，避免出現(xiàn)大的波折，以免損害總體的中美關(guān)系。

　　基于兩國首腦會談的共識，中美今年舉行了一系列罕見密集的對話和交流活動，包括軍事高層互訪、人權(quán)對話、中美人文交流高層磋商、全國人大與美參議院會議機(jī)制會議、第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、兩次中美亞太事務(wù)磋商、首屆省州長論壇等。中國文化部還在華盛頓舉行為期一月的中國藝術(shù)展演活動，促進(jìn)了中美文化交流；美方推動的“十萬人留學(xué)中國計(jì)劃”也取得積極成果。

　　中國政府以極大誠意和坦誠態(tài)度倡導(dǎo)和參與這些中美對話和交流活動，促進(jìn)雙方在各領(lǐng)域合作和人文交流、加強(qiáng)兩國地方政府間合作，增進(jìn)兩國在重大事務(wù)上的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)友誼，深化合作，為推動建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系作出了積極努力。

　　制造波折：干擾穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程

　　進(jìn)入下半年以來，由于美政府在事關(guān)中國國家利益的多個(gè)重大問題上不時(shí)采取背信行動，不斷挑戰(zhàn)中國底線，給雙邊關(guān)系發(fā)展制造了障礙。

　　7月，奧巴馬不顧中方反對堅(jiān)持在白宮會見竄訪美國的達(dá)賴?yán)�嘛�?月，美政府宣布總額高達(dá)58．5億美元的對臺灣軍售計(jì)劃；10月，美參議院不顧中國強(qiáng)烈反對，通過強(qiáng)迫中國升值人民幣的法案，把中美貿(mào)易問題政治化。

　　在安全方面，美在外交上力圖將南海問題國際化，并挑動?xùn)|亞峰會討論南海爭端。與此同時(shí)，美宣布在澳大利亞部署軍隊(duì)，還準(zhǔn)備在新加坡部署先進(jìn)戰(zhàn)艦。今年美還先后與菲律賓、越南等國舉行軍事演習(xí)，為與中國存在南海領(lǐng)土爭端的國家撐腰打氣。希拉里·克林頓不久前訪菲時(shí)重申美對菲安全義務(wù)，甚至公開稱南海為“西菲律賓海”。

　　李侃如說，他不贊同美國務(wù)院在南海問題上發(fā)表“不必要的挑釁性”言論，“盡管美國的真正政策是不支持任何國家對南海的領(lǐng)土要求”。

　　美智庫凱托學(xué)會高級研究員卡彭特在接受新華社記者采訪時(shí)指出，美在對臺軍售、南海爭端、人民幣匯率等問題上采取的行動，造成中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展勢頭受阻。

　　求同存異：管理好中美關(guān)系

　　中美關(guān)系經(jīng)過近40年的發(fā)展歷程，雖然屢有反復(fù)，但總體上一直向著積極、穩(wěn)定和深入的方向發(fā)展。雖然雙方政治制度、歷史文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，但利益多于矛盾，合作多于對立；合則兩利，斗則俱傷。因此，中國一直主張中美本著相互尊重、求同存異、合作共贏的精神，妥善處理雙邊爭端，彼此尊重對方的核心利益，以確保雙邊關(guān)系的長期健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　明年是美國選舉年�？ㄅ硖卣f，實(shí)際上，一些共和黨總統(tǒng)候選人今年早就開始“敲打中國”，以博取眼球和選票。此外，美一些議員、政客和媒體一直在抹黑中國，試圖將美國失業(yè)率升高、債臺高筑、網(wǎng)絡(luò)安全等問題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于中國。

　　美國弗吉尼亞大學(xué)美國對外政策歷史教授萊弗勒在接受采訪時(shí)表示，中美關(guān)系時(shí)常出現(xiàn)緊張，但不至于再現(xiàn)類似美蘇冷戰(zhàn)的局面。中美關(guān)系同時(shí)存在競爭與合作的因素。雙方應(yīng)盡量化解對方的擔(dān)憂情緒，這樣合作前景才會樂觀。

　　卡彭特認(rèn)為，美國應(yīng)避免采取類似在澳大利亞駐軍這樣的“笨拙”舉動，因?yàn)檫@不僅在軍事上“毫無用處”，而且不必要地觸怒了中國。他說：“中美領(lǐng)導(dǎo)人需要采取更成熟的外交活動，尤其是美國領(lǐng)導(dǎo)人。”