依法加大市場價格監(jiān)管力度

　　——三論貫徹落實《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神

　　《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》提出了加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序的要求。這是中央在全面分析當前價格形勢和物價上漲原因的基礎上，為穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活確定的一項針對性很強的政策措施。

　　近段時間以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，原因是多方面的。但種種跡象表明，一些游資和不法經(jīng)營者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關商品價格，是一些農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的直接推手。上半年綠豆價格快速上漲的背后，就有多家綠豆經(jīng)營企業(yè)串通漲價的鬽影；目前柴油供應偏緊，經(jīng)營者違規(guī)突破政府定價的行為時有發(fā)生，有的經(jīng)營者甚至采取不開票、不做賬、不結算等手段規(guī)避監(jiān)管；棉花收購也遭游資惡性炒作，無照收購、無證加工現(xiàn)象較為突出，一些收購企業(yè)不具備相關準入資格，卻大肆搶購哄抬價格。其他領域的價格違法行為也呈多發(fā)態(tài)勢。這些違法違規(guī)行為推動了相關商品價格的上漲，背離價值規(guī)律和真實的市場供求關系，任其發(fā)展必將危害相關行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，破壞市場機制運行，擾亂正常市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害消費者利益，影響人民群眾的正常生活。

　　為了整肅市場秩序，加強市場價格監(jiān)管，國務院《通知》要求，一方面要健全價格監(jiān)管法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度；另一方面要加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。各地方各部門要堅決貫徹落實國務院《通知》精神，采取果斷有力的措施，加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，包括：故意夸大供需矛盾，捏造、散布農(nóng)產(chǎn)品受災減產(chǎn)等虛假信息，制造市場緊張氣氛的行為；自買自賣、內(nèi)部倒手，制造交易假象的行為；大量囤積供應緊張的商品拒不銷售，造成市場脫銷惡意推高價格謀取暴利的行為；操縱電子交易市場價格，推動現(xiàn)貨價格上漲的行為；利用工作會、聯(lián)誼會召集同行合謀集體漲價的行為；經(jīng)營者之間互相通報漲價信息，并采取默認一致的方式實施價格卡特爾的行為；以及行業(yè)協(xié)會以信息服務為名，組織協(xié)調(diào)經(jīng)營者集體漲價的行為，等等。同時，要加大制裁力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法懲處，絕不讓違法經(jīng)營者在經(jīng)濟上得到好處。對性質(zhì)惡劣、問題嚴重、影響極壞的典型案件，除給予經(jīng)濟處罰之外，還要通過新聞媒體予以公開曝光，以儆效尤，保持對違法行為的高壓態(tài)勢，堅決剎住這股惡性炒作和亂漲價之風，向全社會表明各級政府依法規(guī)范市場秩序的決心和信心。

　　隨著各項監(jiān)管措施不斷完善，監(jiān)管部門打擊力度不斷加大，一些游資和不法經(jīng)營者的惡性炒作、操縱價格行為可能更加隱蔽化和多樣化，給價格監(jiān)管設置新的障礙，提出新的挑戰(zhàn)。各地方各部門特別是價格監(jiān)管部門要與時俱進，進一步強化監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機制，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，探索適應市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新特點的監(jiān)管方式，切實履行好監(jiān)管市場價格行為、規(guī)范市場秩序的職責。對惡性炒作和價格違法行為的查處態(tài)度要更堅決，行動要更果斷，措施要更得力，讓惡性炒作和價格違法行為無處藏身，為保持消費價格總水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活做出新的貢獻。