2012年黑龍江省注冊稅務師管理工作的總體思路是：在總局和省局的領導下，認真貫徹落實總局《十二五時期納稅服務工作規(guī)劃》和全省國稅工作會議精神，緊緊圍繞核心業(yè)務，以促進行業(yè)發(fā)展為主線，以加強行政監(jiān)管為重點，積極拓展業(yè)務，突出行業(yè)監(jiān)管、注重行業(yè)宣傳，加強制度建設，穩(wěn)中求進，在“穩(wěn)”字上下功夫，在“進”字上求實效，促進黑龍江省注稅行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　一、加強行業(yè)監(jiān)管、促進行業(yè)規(guī)范

　�。ㄒ唬┳ズ媚隀z工作。制定年檢工作方案，明確年檢時間、程序和內(nèi)容，在要求事務所和注冊稅務師搞好自查的基礎上，認真做好對稅務師事務所執(zhí)業(yè)資質、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質量等方面的重點檢查工作。嚴格年檢程序，確保年檢質量，對年度檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理，對年度檢查結果及時進行公告并報總局。

　�。ǘ�）做好行業(yè)日常監(jiān)管工作。一是監(jiān)管的重心向基層轉移。市、地局納稅服務部門的監(jiān)管人員要經(jīng)常到事務所了解情況，發(fā)揮其屬地監(jiān)管作用。二是監(jiān)管的重點向執(zhí)業(yè)質量轉移，省、市兩級稅務部門要不定期抽查事務所的鑒證報告等執(zhí)業(yè)資料，促進規(guī)范執(zhí)業(yè)。三是嚴格違規(guī)行為的查處，對舉報和發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)行為及時查處。

　　二、積極溝通協(xié)調、爭取業(yè)務拓展

　　1、依法支持。全面落實國家稅務總局關于注稅行業(yè)發(fā)展的各項規(guī)定，對總局已經(jīng)明確的涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務，要堅決支持稅務師事務所去做，并執(zhí)行事務所公告制度，嚴格市場準入。與此同時，緊密結合黑龍江省實際，在充分調研論證的基礎上，借鑒外省市經(jīng)驗，力爭在涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務范圍上有所突破，為注稅行業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間，改變黑龍江省注稅行業(yè)收入水平居全國最后的局面。

　　2、積極協(xié)調。主動向省國稅局和省地稅局領導匯報，與有關業(yè)務處室溝通，及時反映行業(yè)訴求，努力爭取領導的大力支持和各業(yè)務處室的有力配合，爭取拓展業(yè)務范圍。

　　三、抓好行業(yè)宣傳、提升社會認知度

　　1、充分利用每年開展的“稅收宣傳月”活動的時機，鼓勵事務所積極參與各市、地國稅局、地稅局舉辦的“稅收宣傳月” 活動，提升行業(yè)形象。

　　2、開辦“注稅簡報”。一方面反映黑龍江省注稅工作動態(tài)，另一方面鼓勵事務所積極撰寫稿件，反映工作成果，提高行業(yè)影響力。

　　3、與納稅服務部門合作。充分運用12366納稅服務平臺，探索在12366上開通遠程坐席，嘗試吸收一部分注冊稅務師為稅收志愿者，解答相關問題，擴大注冊稅務師的社會影響和社會地位。

　　四、加強制度建設、提高行業(yè)管理水平

1、會同省物價管理部門、省地稅局研究制定黑龍江省稅務師事務所服務收費管理實施辦法，規(guī)范服務收費標準。

　　2、建立注冊稅務師注冊、轉籍等備案管理制度，實行動態(tài)管理。

　　3、建立事務所法人變更、股東變更等報批制度，規(guī)范內(nèi)部行為。

　　五、召開全省會議，明確工作任務

　　選擇適當時間，召開黑龍江省成立注稅中心以來第一次全省國稅系統(tǒng)行業(yè)管理工作會議，貫徹落實全國注冊稅務師管理制度培訓班精神，以會代訓，研究黑龍江省注稅行業(yè)發(fā)展的工作思路和具體措施，明確注稅工作任務。

　　六、切實履行職責，做好日常工作

　　1、嚴格新設事務所的審批，認真做好日常備案管理工作，協(xié)助省人事考試中心做好注冊稅務師資格考試備案工作，掌握相關信息。

　　2、加強風險防控，抓好廉潔自律，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強政治理論學習，積極參加局里組織的各項活動。

　　3、抓好績效管理考核，按時完成總局和省局交辦的其他工作。